Автор: Подготовлено сотрудниками ООНП
В 2018 году современный российский нотариат отмечал важную юбилейную дату – 25-летие принятия Основ законодательства РФ о нотариате – главного закона, положившего начало формированию небюджетной модели нотариата в современной России, обеспечившего переход от неэффективной системы государственных нотариусов к нотариату, основанному на принципах самоорганизации и самофинансирования, слаженной системы контроля и самоуправления и полной имущественной ответственности за результаты своей деятельности нотариусов, объединенных в обязательном порядке в нотариальные палаты.
В рамках закона
В России созданы 84 нотариальные палаты, объединяет которые Федеральная нотариальная палата. Достойное место в нотариальном сообществе занимает Орловская областная нотариальная палата, устав которой 12 мая 1994 года был зарегистрирован в управлении юстиции администрации Орловской области. Казалось бы, по жизненным меркам – срок небольшой, но за эти годы пройден непростой путь становления, развития и укрепления института нотариата России и Орловщины.
За 25 лет существования в нашем регионе небюджетного нотариата произошли значительные изменения: в три раза увеличилось количество нотариусов и сейчас нотариальную помощь населению оказывают в 18 нотариальных округах 54 нотариуса, 46 помощников нотариусов, 92 сотрудника нотариальных контор, 7 штатных работников нотариальной палаты. Основу составляют опытные профессионалы со стажем работы 20 и более лет, в нотариат пришли и молодые юристы, которые творчески относятся к профессии, целеустремленно и эффективно работают, привносят и реализуют новые идеи и информационные технологии.
Палатой организована доступность нотариальной помощи в любом районе области для всех категорий граждан – нотариусы по утверждаемому ежегодно графику выезжают для совершения нотариальных действий в специализированные учреждения (СИЗО и психиатрическую больницу) и в отдаленные места Орловского района.
Стремительное изменение и усложнение законодательства и государственная политика доступности юридических услуг для населения требуют современных новых форм организации профессиональной деятельности. В Палате действует разработанная самостоятельно с 2006 года электронная система обмена информацией, уделяется большое внимание совершенствованию вопросов повышения профессиональной подготовки нотариусов, помощников, сотрудников нотариальных контор и аппарата Палаты и методической работе, используются как различные, не утратившие своей актуальности, традиционные формы и методы методической работы, так и новые формы, основанные на применении информационных технологий: проведение обучающих семинаров, организация «круглых столов» и рабочих встреч с представителями различных ведомств; разработка методических рекомендаций и подготовка разъяснений, вебинары и видеоконференции.
Одним из важных направлений деятельности ООНП является контроль над исполнением нотариусами профессиональных обязанностей путем организации проверок их деятельности совместно с территориальным управлением Министерства юстиции РФ, рассмотрение обращений на действия нотариусов, с целью чего созданы специализированные комиссии, в которые входят наиболее опытные нотариусы.
Все для людей
С 2010 года в собственном помещении Палаты в Орле, по улице Горького, 28, действует пункт оказания бесплатной юридической помощи, где нотариусы Орловской области в первую и третью среду каждого месяца бесплатно консультируют инвалидов, ветеранов войны и труда, пенсионеров, многодетные семьи, несовершеннолетних, безработных и людей, нуждающихся в социальной поддержке, по всем вопросам, входящим в профессиональную компетенцию нотариусов.
Действует функциональный интернет-сайт, где размещается самая актуальная информация о палате и нотариусах, организации работы нотариата в области, новости законодательства и полезные ссылки на сайты организаций и органов власти, информация о бесплатной юридической помощи, видеоматериалы, статьи и консультационные блоки. Каждый посетитель сайта имеет возможность подать обращение через раздел «Задай вопрос президенту ООНП», на которое в максимально короткие сроки будет подготовлен и дан аргументированный ответ.
У нотариусов России и Орловщины много совместных задач, целей и побед, но главное достижение возрожденного небюджетного нотариата – создание исключительно силами и средствами нотариусов, без привлечения бюджетных средств, высокотехнологичного, современного, эффективного правового института, способного надежно и оперативно обеспечивать не только права и законные интересы граждан и юридических лиц, но и стабильность гражданского оборота и достоверность государственных реестров, в том числе в Орловской области. Это оценено государством, и с 2013 года происходит беспрецедентное и масштабное расширение полномочий нотариусов в различных сферах жизни и особенно в наиболее уязвимых сегментах гражданского оборота: недвижимость и корпоративные отношения.
В ногу со временем
Необходимое развитие профессии обеспечивает стремительное внедрение электронных технологий в нотариальную деятельность и, прежде всего, создание и совершенствование ЕИС нотариата (единой информационной системы нотариата), созданной в 2014 году на средства нотариусов России и позволяющей обеспечить прозрачность нотариальных процедур и их оперативность и полную безопасность.
Прошедший год стал годом окончательного перехода на электронный документооборот. Если ранее единая информационная система нотариата России использовалась нотариусами как электронный реестр для фиксации сведений только о некоторых нотариальных действиях, то с 1 января 2018 года произошел полный переход на электронную регистрацию сведений обо всех нотариальных действиях в ЕИС. Причем система сама присваивает очередной уникальный номер нотариальному действию для каждого нотариуса России каждый день, что делает невозможным их фальсификацию, и все данные хранятся в ЕИС в зашифрованном виде.
В считанные минуты любой нотариус России сможет узнать необходимые сведения: действительна ли предъявленная доверенность или свидетельство о браке, когда и кем удостоверено завещание и не отменено ли оно, заведено ли наследственное дело, нет ли запретов на совершение сделок с квартирой обратившегося человека и т.п.
Постоянно расширяется участие всех нотариусов России в СМЭВ (государственная система межведомственного электронного взаимодействия), то есть гарантия получения необходимых для нотариуса полноценных оперативных сведений из государственных реестров. Нотариусы сейчас получают сведения из органов Росреестра, ФНС России, МВД России, Росфинмониторинга, органов ЗАГС, Реестра банкротства, Службы судебных приставов, Сбербанка.
Нотариусы предоставили гражданам публичные бесплатные электронные сервисы – в открытом доступе круглосуточно и безвозмездно на сайте Федеральной нотариальной палаты можно проверить действительность доверенности, произвести розыск наследственного дела или узнать о залоге движимого имущества, о составе участников ООО. Аналогов подобных реестров в России не было и нет. Для сделок с недвижимым имуществом и корпоративных, по существу, действует режим «одного окна» – нотариус самостоятельно, бесплатно для граждан, используя возможности СМЭВ, запрашивает из государственных ресурсов все необходимые для сделок основные документы, избавив граждан от посещения различных учреждений и оплаты за их услуги.
А с 1 февраля 2019 года для граждан значительно упростился порядок регистрации прав на недвижимое имущество – нотариус обязан самостоятельно, в день совершения сделки или выдачи свидетельства о праве на наследство, направить в электронном виде документы в Росреестр для регистрации прав. Граждане оплачивают только госпошлину государству за проведение регистрации, а нотариусы освобождают граждан от оплаты за процесс передачи. Право должно быть зарегистрировано Росреестром за один день.
Безопасность и ответственность
Людям необходимо, чтобы обращение к нотариусу было быстрым, удобным, недорогим и гарантированно безопасным.
Сейчас нотариус обеспечивает беспристрастную, квалифицированную и полномасштабную юридическую помощь, надлежащее оформление и закрепление прав, правовую достоверность, доказательность, юридическую чистоту сделок и профессиональные гарантии (главная из которых – полная имущественная ответственность частнопрактикующего нотариуса).
Именно нотариус является самым доступным для рядовых граждан квалифицированным юристом, гарантом защиты их прав собственности. При этом надо понимать, что никто в России не несет в таком объеме полную личную имущественную ответственность за результат своей деятельности, как нотариус. Компенсация любого понесенного гражданином по вине нотариуса ущерба гарантируется четырьмя степенями ответственности: профессиональная, личная (свое имущество), коллективная (страхование Палатой) и компенсационный Фонд ФНП.
Для 18 категорий граждан предусмотрены льготы при оплате сумм тарифов за совершение нотариальных действий. Учитывая установленную особую доказательственную силу нотариального акта, обратившиеся к нотариусу граждане всегда защищены как законом, так и самим нотариусом. При возникновении непредвиденных обстоятельств, доказывая законность оформления документов, нотариус выступает бесплатным адвокатом для сторон сделки. Само обращение к нотариусу – уже гарантия.
Нотариусы Орловщины гордятся своей профессией и достойно исполняют свои профессиональные обязанности, уверенно смотря в будущее и проявляя готовность к применению всех новшеств законодательства для удобства населения области.
Загрузка ...