Александр Козлов: «Власть должна быть открытой»

2010-12-30

Автор: Ольга Захарова

Завершающийся 2010 год стал рубежным для экономики Орловской области. И хотя все последствия кризиса пока преодолеть не удалось, улучшение экономической ситуации уже заметно. Некоторые показатели, такие, как индекс промышленного производства, впервые за прошедший период начали расти. Вместе с тем проблем и нерешенных задач в регионе достаточно. Что собирается предпринять власть, чтобы реанимировать экономику Орловщины, привлечь в регион инвестиции, побороть безработицу и решить еще множество актуальных экономических, политических и социальных задач? Какие из них станут первоочередными в 2011 году? Об этом и о многом другом в эксклюзивном интервью «Орловскому вестнику» рассказал губернатор Орловской области Александр Козлов.



Об инвестициях реальных и ожидаемых

– Александр Петрович, когда, по вашим прогнозам, экономика региона сможет выйти на докризисный уровень? Ведь не секрет, что несмотря на рост экономических показателей, часть из них еще не достигла планки 2008 года. Это и объем ВРП, и инвестиции.

– Сегодня очевидно, что острая фаза экономического кризиса завершена. По итогам 11 месяцев 2010 года индекс промышленного производства в Орловской области составил 122,7 процента к соответствующему периоду 2009 года. Значения текущих показателей роста говорят о его восстановительном характере. Пока восстановительном… Обусловлено это, прежде всего, существенным спадом промышленного производства в кризисном 2009 году. Большинство предприятий промышленности ещё не достигло докризисного уровня. По оценкам экспертов, объем промышленного производства в области выйдет на уровень 2007-2008 годов к середине 2012-го, но в конечном итоге все будет зависеть от общеэкономической конъюнктуры и эффективности проводимой в области экономической политики.

– Какие новые инвестиционные проекты уже готовы к запуску? Какие предприятия Орловщины дают львиную долю налоговых поступлений в бюджет региона? Назовите их, пожалуйста.

– Смотря что конкретно понимать под словом «запуск». Если говорить о начале реализации проекта, то это одно, а если говорить о вводе в эксплуатацию, это другое.

К примеру, в текущем году идет работа сразу по нескольким перспективным инвестиционным проектам.

Компанией «Орелстройтех» произведен выбор земельного участка для посадки завода по производству цемента на Русско-Бродском месторождении извести, проводится межевание. Получены лицензии на пользование недрами с целью добычи известняка.

Для организации строительства кирпичного завода на территории Малоархангельского района создана дирекция – предприятие ООО «Минерал». На сегодня дирекцией получена лицензия на добычу полезных ископаемых, ведется сбор исходной документации.

Реальный проект с МРСК Центра по модернизации электросетевого хозяйства уже работает. В 2010 году компания вложила более 600 млн рублей, в том числе в строительство второй очереди подстанции «Западная», а на 2011-2014 годы запланировано инвестировать 7,5 млрд рублей.

Корпорация «ГРИНН» в 2011 году сдает вторую очередь гостиницы, аквапарк и спортивно-концертный комплекс.

Московский индустриальный банк в будущем году приступит к реализации проекта по строительству элеватора. А в начале 2012-го он будет сдан в эксплуатацию. Инвестиции – 1,4 млрд рублей.

Завершены два крупных инвестиционных проекта. Свинокомплекс на 108 тыс. голов (12 тыс. тонн свинины за год) ЗАО «Орелсельпром» во Мценском районе уже заполнен поголовьем свиней. Кстати, в течение 2010-2011 годов ЗАО «Орелсельпром» планирует строительство аналогичного комплекса в Болховском районе – с годовыми объемами производства 12 тысяч тонн мяса свиней в живом весе.

Также сдана в эксплуатацию вторая очередь молочного комплекса на 1200 голов в ООО «Юпитер» Болховского района, что позволит предприятию в текущем году выйти на запланированные объемы производства продукции – 8 тысяч тонн молока. В 2010 году предприятие приступило к строительству элеватора емкостью хранения зерна 10-12 тысяч тонн, в 2011-м планирует строить мини-завод по переработке молока производительностью 25 тонн молока в сутки.

В стадии завершения находится инвестиционный проект ООО «Знаменский СГЦ» и свиноводческий комплекс общей мощностью 6,9 тыс. тонн свинины в год ООО «МТС-Змиевка».

В молочном животноводстве в 2011 году планируется строительство молочных комплексов в Хотынецком и Знаменском районах на 3600 коров инвестиционной компанией ООО «Агротех-М» и комплекса на 1200 коров в Залегощенском районе ООО «Орловский Лидер».

Серьезно в этом году поработали ООО «Урицкий агрокомплекс» и ООО «Шаблыкинский агрокомплекс» инвестиционной компании ЗАО «Р.О.С. Ювелирэкспо» (президент – А.В. Рыбаков).

В настоящее время эта компания дополнительно вводит в строй два современных животноводческих помещения на 400 и 600 голов, построенных в кратчайшие сроки. В перспективе – увеличение дойного стада и, соответственно, производства молока.

Что касается предприятий, дающих максимальную долю налоговых поступлений, – они всем известны. Это «Фригогласс», «Велор», Орловско-Курское отделение Московской железной дороги, МРСК Центра, «Орелстрой», корпорация «ГРИНН», «Орелоблгаз», предприятия связи и т.д.

О «мнимой» безработице и транспортной реформе

– Руководство страны ждет от регионов, губернаторов большей активности, экономической инициативы. Какие орловские проекты (продукты), на ваш взгляд, могут быть потенциально востребованы на российском рынке?

– Они не могут быть, они уже востребованы. Надо просто этот круг расширять, заниматься продвижением своей продукции, развивать промышленную кооперацию, налаживать межрегиональные связи между предприятиями – они могут стать важными детерминантами развития. Этому было посвящено итоговое заседание Совета ЦФО. И на нем Орловская область была отмечена в качестве одного из лидеров ЦФО по темпам развития промышленности. Если точно – мы вторые в округе.

Мы активно продаем насосное и торговое холодильное оборудование, дорожно-строительную и коммунальную технику, автомобильные компоненты, оборудование для нефтегазовой промышленности, сварочные материалы и метизную продукцию и многое другое.

– Уходящий год ознаменовался некоторым ростом уровня безработицы в регионе. Что предпринимается для улучшения ситуации?

– Не могу согласиться с вами. По итогам года на рынке труда Орловской области наблюдается снижение напряженности и уровня безработицы, обусловленное активизацией производственной деятельности предприятий, реализацией антикризисных мероприятий.

Численность занятых в экономике области увеличилась до 380,6 тыс. человек (на 20 тыс. человек больше показателя 2009 года).

Что же касается новых рабочих мест, то это инвестиции, развитие малого и среднего бизнеса, в том числе производственного, инновационного. Эти задачи поставлены перед чиновниками, которые курируют соответствующие направления, и с каждого спросим за результат.

– Как на сегодняшний день складываются взаимоотношения с городской властью?

– Уже на первой моей встрече с журналистами после назначения на пост губернатора Орловской области я сказал, что сегодня мы выстраиваем систему взаимодействия, основанную на объединении всех здоровых сил для реализации социально значимых задач.

Нам необходимо конструктивное сотрудничество всех уровней власти, деловых кругов, гражданских институтов для формирования в муниципальных образованиях области комфортных условий жизни орловцев. Исходя из этого мы и будем выстраивать совместную работу.

– А как бы вы оценили усилия мэрии по реформированию системы транспортных перевозок в городе?

– Я считаю, комментарии пока преждевременны. Как только мы получим какой-либо результат, с учетом отзывов простых граждан, которые ежедневно пользуются услугами маршрутного транспорта, тогда и дадим соответствующие оценки.

О городской земле и открытости власти

– В СМИ нередко звучит, что землей в городе полностью распоряжается региональная исполнительная власть. Но справедливости ради нужно сказать, что это далеко не так. Вся инициатива по приватизации тех или иных участков как была, так и остается в сфере компетенции муниципальных властей. Областная комиссия лишь утверждает те или иные решения городских чиновников и депутатов. Считаете ли вы, что её деятельность бесполезна?

– Все полномочия органов региональной исполнительной власти и местного самоуправления определены и разграничены законодательно. Пока они таковы, и мы исходим из этого. Комиссия работает, ее работу можно оценивать по-разному, но она необходима хотя бы как инструмент контроля. Возможно, ее функции нуждаются в усилении, думаю, что об этом стоит говорить и обсуждать возможные варианты.

– В марте будущего года пройдут выборы в городской Совет народных депутатов. Не исключено, что это последние городские выборы по мажоритарной системе. Далее выборы (а их целая череда – вплоть до весны 2012 года) будут всё больше партизироваться, а общественное мнение политизироваться. Вероятно, настанет момент, когда вам придется выступить в роли политического арбитра. Как складываются взаимоотношения с руководством региональных отделений различных партий?

– Да, вопрос важнейший. Доверие к власти – это важнейший ресурс для развития страны, регионов и один из основных критериев оценки работы региональной власти. В том числе это необходимо для решения вопросов модернизации экономики, преодоления кризиса. И нужны нормальные отношения со всеми, чтобы была стабильность, прежде всего, в обществе.

Я убежден, что власть должна быть открытой. Необходимо вести постоянный диалог с гражданским обществом, с партиями. Считаю это обязательным. Это возможность услышать голос народа. В ходе регулярных встреч мы обсуждаем проблемные вопросы развития демократических институтов, политического процесса в регионе, совместные шаги по активизации процесса социально-экономического развития региона. В конце концов, думаем, как сделать жизнь каждого конкретного человека в области лучше.

– Александр Петрович, «Орловский вестник», как и большинство орловцев, желает вам успеха и исполнения всего намеченного в новом году. Что бы вы хотели пожелать жителям области?

– Провожая уходящий год, мне хочется поблагодарить всех за усердие и упорство, терпение, за то, что мы вместе сделали. Несмотря на то, что всем было тяжело. Хочу вас заверить, что и в наступающем году мы будем делать все возможное, чтобы продолжить курс на устойчивое поступательное развитие в регионе. Пусть новый год станет для нашей области годом позитивных перемен! Пусть 2011 год принесет мир, здоровье и благополучие в каждую орловскую семью!