Бермудский треугольник: УК, подрядчик и чиновник

2010-06-20

Автор: Елена Майорова

В Орле под угрозой срыва программа капремонта многоквартирных домов. Несмотря на заявления представителей мэрии, что дома приведут в божеский вид к 1 июля 2010 года, за месяц до «числа икс» ремонтные работы в подавляющем большинстве домов даже не начинались.



Дом № 16 по улице Тургенева, известный как «трилистник», тоже нуждается в капремонте

Кого не спасут даже деньги

Как правило, проблемы у людей возникают, когда денег нет. Парадоксально, но проблемы и хлопоты у жителей Орла появились именно тогда, когда денег им дали. Вернее, сказали, что дадут – на капитальный ремонт жилья. Но ни денег, ни ремонта люди пока не видят.

В теории, жители, чьи дома вошли в программу капитального ремонта жилья в 2010 году, должны выбрать подрядчика на выполнение работ. Управляющие компании или ТСЖ заключают с подрядчиком договор, мэрия в течение пяти дней перечисляет деньги и … в добрый путь! В конце пути, если он был действительно добрым, собственники подписывают акт приемки выполненных работ. По закону люди могут рассчитывать на отремонтированные крыши, подвалы, фасады, внутридомовые инженерные сети (с установкой приборов учета) и замену лифтов (если таковые имеются в доме).

Как же все обстоит на практике? Наш корреспондент на прошлой неделе посетил три дома из списка, опубликованного на сайте мэрии. На ул. Ломоносова, 3а старшая по дому Таисия Ивановна рассказала, что никаких ремонтных работ в их доме не ведется – денег не дают.

– С подрядчиками мы давно определились, – рассказывает старшая по дому. – Провели собрание, отбор, все, как положено. Однако деньги нам до сих пор не перечислили. А вы посмотрите на наш дом: крыша по всей площади течет, из подвала плесень до второго-третьего этажа. Надо менять проводку и трубы отопления. Когда же все это можно успеть?

В своем недоумении Таисия Ивановна не одинока. На бульваре Победы, 3 жители оказались в не менее странной ситуации. Они тоже сами определились с подрядчиками, которых им рекомендовали те, кто уже в прошлом году воспользовались услугами этой фирмы при капитальном ремонте и остались довольны. Но жильцам бульвара Победы отдать свой дом в руки этих ремонтников не разрешили. Оказывается, как следует из ответа жильцам из мэрии, собственники проявили излишнюю прыткость и слишком поторопились с выбором подрядчика. И решение их якобы незаконно, и подрядчик должен быть другой. Жители категорически не согласны с таким положением дел и уже направили соответствующее письмо в прокуратуру.

Одна из визитных карточек города – «трилистник» – также нуждается в капитальном ремонте. И это чуть ли не единственный дом, в котором работы ведутся. По словам жильцов, им заменили лифт и на днях подвезли пластиковые трубы для замены старой системы отопления. Но и в этом доме есть свои «тараканы»: жители до сих пор не могут придти к единому мнению, создали они ТСЖ или до сих пор относятся к ЖЭУ.

Не сталевары мы, не плотники

Обычно в ситуациях, когда что-то не делается, чиновники отвечают просто: нет денег. Но капремонт в Орле тем и интересен, что его проведение «подмывают» совсем другие подводные течения, а вовсе не отсутствие денег. Так, на 42 дома, вошедших в программу финансирования капремонта в Орле в этом году, выделено 278 241,275 тыс. рублей, причем большая часть – 246 122,002 тыс. – поступила из Фонда содействия ЖКХ, остальное – деньги областного и муниципального бюджетов (17 045,036 тыс. рублей и 1 142,398 тыс. рублей соответственно) и 13 931,539 тыс. рублей – деньги собственников.

Но освоение этих денег остановилось на полпути. На счета главных исполнителей программы ремонта – подрядчиков – средства перечисляются со скрипом. Да и самих подрядчиков поставили в такие условия, что даже этим деньгам уже не рад будешь. Посудите сами, городские чиновники, в отличие от прошлого года, строителям-ремонтникам предлагают работать на свой страх и риск, без 30-процентной предоплаты, да еще ставят в невыполнимо-жесткие временные рамки.

По закону, в договоре на выполнение подрядных работ предусматривается план-график производства ремонтных работ, в котором каждый вид ремонта имеет дату начала и дату окончания. Продолжительность работ определяется в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Об этом же на последней сессии горсовета говорил начальник городского управления коммунального хозяйства В. Бахтин. Владимир Михайлович заявил, что в целом по городу ремонт будет закончен к 1 июля текущего года. Уже тогда некоторые из депутатов выразили сомнения в том, что кто-то будет работать без предоплаты, вкалывая на собственные деньги и рискуя их потерять в случае неприемки жильцами работ. Да и в самой возможности сделать капремонт качественно всего за месяц некоторые народные избранники тоже сомневались. Но Владимир Михайлович все сомнения твердо отмел, заявив, что в сроки уложатся.

И вот тебе на! 7 июня в областной администрации при участии губернатора Козлова проходит совещание, где среди прочего обсуждают и ход капитального ремонта в области. С информацией о ходе реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2010 году выступил руководитель Департамента строительства, транспорта и ЖКХ А.С. Бойко. По его словам, в текущем году в адресной программе капремонта многоквартирных жилых домов участвуют все 27 муниципальных образований области, общая сумма финансирования за счет всех источников финансирования превышает 668 млн рублей. Квалификационный отбор подрядных организаций проведен во всех городах и районах области. По состоянию на 4 июня, капитальный ремонт ведется в 242 домах во всех муниципалитетах, за исключением города Орла!

Губернатор напомнил, что в случае неисполнения взятых регионом обязательств область не сможет отчитаться о реализации планов по капремонту домов. Тогда будет приостановлено дальнейшее финансирование программы из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Проще говоря, в этой связи мэру Орла В.В. Сафьянову предложили поторопиться.

В отличие от фасада, со двора дом № 3 по Бульвару Победы выглядит совсем не «по-джентельменски»

Дай им хоть один шанс, и ты поймешь…

Говорят, что мэр действительно «поторопился». По слухам, градоначальник предложил проводить не отбор, а конкурс подрядчиков. Смысл в том, чтобы не только получить необходимый объем работ, но еще и сэкономить на их проведении. А сэкономленное пустить на другие нужды. Однако мэра вроде бы образумил губернатор, сказав, что деньги на капремонт выделены целевые, так что тратить их надо строго по назначению и экономить смысла нет – остаток списанию не подлежит.

Конкурсные отборы подрядчиков проходили в Орле с 1 по 9 июня. Теперь надо успеть провести собрания собственников, чтобы утвердить протоколы, а потом предоставить документацию в управление по развитию городского хозяйства мэрии. 15 июня планируется совещание у мэра города, где обсудят ход капремонтов.

А в эти дни в городе работает комиссия представителей Фонда содействия реформированию ЖКХ, она проверяет, как идет у нас ремонт. По словам самих чиновников мэрии, на прошлой неделе (9-10 июня – Прим. автора.) комиссия проехала по «произвольно выбранным» пяти адресам, где, как ни удивительно, работы велись, и проверяющие остались, в принципе, довольны.

Останутся ли довольны сами жители? Не пропадут ли их надежды на качественно выполненный ремонт в бермудском треугольнике из управляющих компаний, подрядчиков и чиновников, где каждый уже заранее, словно предполагая провал, валит вину на соседа? Ведь люди могут не только остаться у разбитого корыта, но и разочароваться в новой городской власти, если она окажется неспособной держать обещания.