Детских садов станет больше

2010-07-29

Автор: Елена Майорова

Чиновники мэрии диагностировали острую хроническую недостаточность детских образовательных учреждений в областном центре. Лечить «болезнь» решили по старинке: затянув потуже пояса и забив поплотнее помещения. Не имея финансовой возможности увеличить количество детсадов, администрация Орла увеличивает в них количество мест.



Уплотняют, не продляют, выгоняют

Когда с экранов телевизоров звучат призывы руководителей страны «к отечественному производителю» увеличивать рождаемость и поднимать демографию, это, конечно, радостно. Значит, государство помнит про семью – ячейку общества, понимает, как ей нужна поддержка. Но когда родители, подбадриваемые возможностью получения родовых сертификатов, материнского капитала и прочих сопутствующих благ, все же обзаводятся потомством, на их пути появляются незапланированные трудности. Одна из них – устройство чуть подросшего чада в детский сад. Тут и всплывает вопиющее несоответствие между запланированным приростом юного населения и ограниченным числом мест в детских дошкольных учреждениях. В Орле, как и везде по стране, не хватает ни мест в садах, ни самих садов.

По информации зам. мэра по вопросам социальной политики Екатерины Данилевской, в этом году не смогут попасть в детские сады примерно 2000 (!) детей, стоящих в очереди в ДОУ г. Орла. В своем докладе о комплектации муниципальных дошкольных образовательных учреждений, прозвучавшем на прошлой неделе на рабочем совещании в мэрии, Екатерина Владимировна рассказала, что по состоянию на 1 июля 2010 года в областном центре ждут своей очереди 5905 детей. А свободных мест в детсадах примерно 3 тысячи. В настоящее время в Орле функционирует 66 МДОУ и 8 начальных школ-детских садов. В них воспитывается 13 499 детей при санитарной норме наполняемости 11 567 человек. Таким образом, орловские детсады переуплотнены на 17 процентов.

Разумеется, коренным образом решить проблему могло бы строительство нескольких новых детсадов. Мэр города Виктор Сафьянов порадовал: «В проект плана празднования 450-летия основания Орла мы включили строительство четырех новых детских садов по Наугорскому шоссе, в микрорайонах «Ботаника» и «Зареченский». Но пока сказка сказывается, надо и дело делать. За неимением новых зданий пока уплотняют старые.

Среди основных мер по увеличению мест в ДОУ Екатерина Данилевская выделила следующие. Во-первых, администрация города уже несколько лет отказывается продлять договора аренды помещений детсадов с негосударственными учебными заведениями. С 2006 по 2010 год таким способом удалось открыть 9 новых групп на 180 мест. Еще одной мерой стало отделение зерен от плевел, то бишь дошкольников от школьников. Мэрия практикует постепенный вывод из начальных школ-детских садов детей школьного возраста. Это уже дало дополнительно 200 новых мест. Ну и, конечно, не обошлось без «уплотнения». На чиновничьем языке это называется использованием внутренних резервов. В детсадах высвобождают помещения, сдвигают кровати, ставят раскладушки.

Как ни удивительно, этот метод оказался самым результативным. Чиновники похвалились, что благодаря внутренним резервам получилось изыскать 1180 мест, то есть 59 новых групп. Это соответствует девяти типовым детским садам.

Не можем построить новое – купим старое

Останавливаться на достигнутом никто не собирается. В мэрии признают, что, несмотря на проделанную работу, проблема с дефицитом мест в орловских ДОУ по-прежнему остра. В 2010 году работа по увеличению мест будет продолжена. Предполагается до конца года открыть 11 групп, что позволит принять дополнительно 220 детей. В начальных школах-детских садах №48 и 72 в этом году не будет проводиться набор в первый класс. Это даст дополнительно две группы на 40 мест. В НШДС №5, 10, 81, 85 и 86 данная работа также будет продолжена, что позволит дополнительно открыть 5 новых групп на 100 мест. Не будет продлен договор аренды с НДОУ «Магистр» в ДОУ №83, благодаря чему могут появиться 40 мест для детсадовцев. За счет «внутренних резервов» в ДОУ №41 появятся 20 новых мест. Планируется и небольшая рекогносцировка. Так, после введения в эксплуатацию новой школы на Наугорке закроется школа №8. В освободившееся здание переведут центр психолого-медицинского сопровождения из детсада №24. Вместо центра в саду появятся две группы на 40 человек. Есть и резерв свободных мест в саду №50. В 2013 году истечет срок договора аренды с негосударственной средней общеобразовательной школой «Леонардо». После этого можно будет принять в сад дополнительно 80 детей.

Очевидно, орловские чиновники понимают, что слишком сильно теснить «внутренние резервы» нельзя: того и гляди, весь «организм» может загнуться. Без финансовых вливаний обойтись нельзя. И если денег на строительство новых садов пока нет, то есть возможность приобрести в муниципальную собственность здания старых садов. Причем, не так уж и дорого. Так, руководство Орла обратилось к Орловскому отделению Московской железной дороги с просьбой о передаче ДОУ №75 в муниципальную собственность. Этот ведомственный сад в Железнодорожном районе в свое время был создан путем объединения детсадов №75 и 76, принадлежащих ОАО «РЖД». Последнее время он стоит в запустении. 28 июня мэрия получила ответ: железнодорожники согласны передать городу детсад со всем имущественным комплексом и участком земли. Разумеется, не бесплатно, но ниже рыночной стоимости – цена вопроса чуть больше 10 млн рублей.

В данном случае чиновникам торговаться не приходится: в Железнодорожном районе ситуация с дефицитом мест в садах наиболее острая, поэтому деньги должны найтись. Кстати, понадобится не 10 млн, а почти вдвое больше. На ремонт здания железнодорожного детсада и приобретение мебели понадобится еще примерно 7 млн рублей.

Также в Орле есть нежилое помещение на ул. Черкасской, 64а. Это бывший детсад №43, закрытый в 90-е годы из-за неукомплектованности. Сейчас здесь находится муниципальный центр повышения квалификации педагогических работников. В мэрии вычисляют, сколько нужно денег, чтобы перепрофилировать это здание обратно в детский сад. Но когда именно в новых детсадах зазвучат детские голоса, пока неясно. Предположительно, это произойдет не раньше, чем через год.

Кстати

Не лучше обстоят дела с количеством мест в ДОУ Орловского района. Так, по материалам проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры Орловского района, выяснилось, что в этом году места в садах не хватит шести сотням ребят. При этом в районе «всплыло» здание-призрак. Лет двадцать назад в пос. Добрый построили детсад, до сих пор не введенный в эксплуатацию. Сейчас вместо детишек в здании разместилась администрация ОНО ОПХ «Орловское». Причем это предприятие даже не делает попыток изменить «нежилой» статус помещения. Возможно, прокурорское предписание ускорит процесс.


Справка «ОВ»

С 1991 по 2001 год численность детей в ДОУ по стране в целом значительно сократилась: с 13 до 9 тысяч соответственно. Основной причиной было снижение рождаемости. В это время многие предприятия, в ведении которых находилось примерно 70 процентов детских садов, прекратили свое существование или не могли содержать подшефные учреждения. ДОУ передавали с баланса предприятий на бюджетное финансирование. В настоящее время 99 процентов детских дошкольных учреждений находится в муниципальной собственности.

В нарушение федерального и местного законодательства 12 ДОУ Орла были проданы или перепрофилированы. В основном перепрофилирование происходило в рамках социальной сферы: в зданиях бывших детсадов находятся областной реабилитационный центр для несовершеннолетних, центр детского технического творчества, православная религиозная организация Орловско-Ливенской епархии, школа №46 и т.п. Детсады, находящиеся на «центровых» участках города, ушли в частную собственность. Так, в 2000 году Орловский горсовет передал ясли №1 по Октябрьской, 27 в областную собственность, после чего здание выкупило ОАО «Реком». Детсад №59 по ул. Старо-Московской, 10 – в частной собственности ОАО «Зенит». Сад №69 по ул. Русанова, 43а в 2005 году передан в госсобственность, до недавнего времени там располагалось УБОП при УВД по Орловской области.