Автор:
Одним из частых действий в жизни, пожалуй, является оформление доверенности в случае, когда самостоятельно невозможно осуществить какие-либо важные полномочия. О том, что такое доверенность, какие полномочия и на какой срок можно передать, какие особенности существуют при оформлении различных доверенностей и как свести к нулю возможности мошенничества, «ОВ» беседует с президентом Орловской областной нотариальной палаты Эльвирой Псаревой.
Виды и категории
– Эльвира Семеновна, зачем нужна доверенность и какие полномочия по ней можно передать?
– Общее понятие о доверенности – это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Действия считаются совершенными как бы самим представителем, а поверенный лишь средство для исполнения любых или определенных действий, указанных в тексте доверенности.
Закон не содержит каких-либо ограничений (за редким исключением), и возможно оформить самые различные виды доверенности. Действия, которые разрешается осуществлять по доверенности, могут быть разными – от сбора или получения документов до отчуждения недвижимого имущества и получения денег.
В зависимости о полномочий доверенности можно разделить на три категории: генеральные (общая доверенность с полномочиями на совершение любых действий, которую не очень приветствуют и нотариусы, и все организации), специальные (на совершение однородных действий в течение определенного времени – судебное представительство, управление автомобилем, получение, пенсии или алиментов распоряжение вкладами и т.п.) и разовые (совершение конкретного действия: установка телефона, продажа имущества, получение диплома, передача документов в какие-либо органы и т.п.).
Кто выдаст документ?
– Каким образом можно оформить доверенность? Всегда ли по этому поводу надо обращаться к нотариусу?
– Случаи, когда обязательно надо обращаться к нотариусу для удостоверения доверенности, указаны в законах. Это доверенности на совершение сделок, требующих обязательной нотариальной формы; большая часть доверенностей на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом (подача заявления о госрегистрации прав и сделок и на распоряжение зарегистрированными правами); на получение дубликатов документов в органах ЗАГСА; выдаваемые в порядке передоверия доверенности (за исключением доверенностей от имени юридических лиц); безотзывная доверенность, которая выдается в целях исполнения или обеспечения обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности; доверенность на представление интересов граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) в отношениях с налоговыми органами; доверенность гражданина на представление интересов в судах и иные.
Если невозможно или затруднительно обратиться к нотариусу, а проблема передоверия полномочий существует, закон допускает случаи, когда доверенность приравнивается к нотариально удостоверенной и перечисляет лиц, имеющих права на удостоверение: начальники, их заместители по медчасти, а при их отсутствии старшие или дежурные врачи военно-лечебных учреждений; командиры (начальники) воинских частей и соединений, учреждений и военно-учебных заведений от имени работников, военнослужащих и членов их семей; начальники мест лишения свободы; администрация учреждения социальной защиты населения или руководители (их заместители) соответствующего органа соцзащиты от имени совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания.
Могут удостоверить доверенности и должностные лица органов местного самоуправления (за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом и только для доверителей – лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данном населенном пункте).
Кроме того, установлена и упрощенная форма удостоверения доверенностей, без обращения к нотариусу, на совершение обычных повседневных действий. Например, доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции (за исключением ценной), может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
– Кто может выдать доверенность? Какие существуют особенности?
– Реализовать свои права через представителя может практически любое физическое дееспособное (с 18 лет) лицо и юрлицо, выступая и как доверитель, и как поверенный, с учетом установленных законом особенностей. Например, от имени малолетних (до 14 лет) и недееспособных выдают доверенности их законные представители; несовершеннолетние (от 14–18 лет) выдают доверенности с письменного согласия законных представителей (родителей), усыновителей или попечителей, за исключением доверенностей на совершение мелких бытовых сделок и распоряжения стипендией или заработком. Причем в некоторых случаях необходимо предварительное согласие органов опеки и попечительства. Но несовершеннолетний вправе сам выдать доверенность в случае его эмансипации или вступления в брак.
Юридические лица могут выдавать доверенности в рамках своей правоспособности, в лице руководителя или уполномоченного уставом лица. А выступать в качестве представителей могут при условии, если это не противоречит учредительным документам.
При обращении к нотариусу лица, которое не может самостоятельно подписать доверенность, – с физическими недостатками, не владеющего русским языком или неграмотного, за таких лиц может подписать доверенность переводчик или рукоприкладчик.
Возможна выдача доверенности несколькими лицами или на имя нескольких лиц, с указанием порядка осуществления ими полномочий (совместно или раздельно).
Допускается указание в доверенности возможности передоверия (в том числе неоднократного) как всех полномочий, так и отдельных.
В некоторых видах доверенностей должны быть обязательно указаны определенные сведения: при дарении – инициалы одаряемого и вид имущества; при оформлении наследственных прав – принятие или отказ от наследства.
Существуют также особенности при оформлении доверенностей на ведение судебных дел, дел о банкротстве, на представительство в органах ЗАГСА, при ведении исполнительного производства и некоторые иные.
О сроках и проверке
– На какой срок выдается доверенность?
– Ранее существовал трехлетний срок действия доверенности. Если срок не был указан в самой доверенности, то она действовала в течение года. С 1 сентября 2013 года при выдаче доверенности можно установить любой срок действия, так как действующее законодательство его не ограничивает. Он может быть определен календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого днями, месяцами, годами. Причем если в доверенности содержится несколько полномочий, можно для каждого установить различный срок действия.
Если срок в доверенности не указан, она действует в течение года с момента ее совершения. В случае выдачи доверенности в порядке передоверия ее срок не может превышать срок основной доверенности. Но он может быть и меньше.
– Можно ли самостоятельно проверить действительность доверенности – не отменена ли она и вообще оформлялась ли?
– На сайте Федеральной нотариальной палаты (ФНП) работают публичные реестры. Их информация, а также сервисов Единой информационной системы нотариата очень важна и востребована. Сервисы доступны пользователям совершенно бесплатно и круглосуточно для получения необходимой информации.
С помощью сервиса проверки доверенностей, ведущегося ФНП с 2012 года, можно самостоятельно за считанные минуты определить, являются ли реквизиты доверенности подлинными, а также не истек ли срок действия документа. При наличии реквизитов доверенности (реестровый номер, дата удостоверения, ФИО удостоверившего доверенность нотариуса) через сайт ФНП можно проверить факт удостоверения такой доверенности, а также ее отмены, а государственные и муниципальные органы могут проверить и соответствие содержания предъявленной доверенности подлиннику.
Загрузка ...