Господдержка по новым правилам

2019-02-08

Автор: Виталия Румянцева

Региональные сельхозпроизводители активно готовятся к полевым работам. Общий объем финансовых средств на проведение весенней посевной кампании составит в регионе более 12,6 миллиарда рублей. На поддержку этой сферы и всего агропромышленного комплекса Орловщины из федерального бюджета выделяются значительные средства. Кроме того, в 2019 году сохранены все виды государственной поддержки, которые действовали ранее. Как будут распределяться финансовые потоки, на какую еще помощь смогут рассчитывать мелкие и крупные сельхозпроизводители разных отраслей, анализировал «ОВ».



Помощь из центра
В последние полтора года федеральная власть щедра к Орловской области на дотации и субсидии. Обласкано рублем и приоритетное для региона сельское хозяйство: на развитие АПК из федерального бюджета нам выделили более 1,7 миллиарда рублей. Кроме того, Минсельхозом осуществляется господдержка 281 орловского инвестпроекта, на которые уже направлено субсидий в размере 4,4 миллиарда рублей. Львиная доля средств инвестируется в приоритетное для области развитие растениеводства, в частности в строительство мощностей для сохранения урожая.
Данные объекты крайне необходимы региону. Все мы помним историю, как при экс-губернаторе Вадиме Потомском невывезенная свекла гнила зимой на полях. Сегодня для сохранения урожая овощей и картофеля на Орловщине функционируют 15 плодоовощехранилищ, а также реализуется проект строительства нового оптово-распределительного центра, ввод в эксплуатацию которого запланирован на 2020 год.
Для развития в регионе элитного семеноводства по итогам прошлого года на 20 процентов увеличен объем господдержки этого сегмента. Сегодня Минсельхоз обсуждает включение нашей области в число «пилотных» регионов, по отношению к которым применят новые подходы к финансированию АПК. Об этом заявил губернатор Андрей Клычков по итогам встречи с министром сельского хозяйства Дмитрием Патрушевым.
В рамках «регионализации» министерство осуществляет предварительный анализ областей, на основе которого для каждого субъекта в отдельности планируется вырабатывать направления развития в области АПК, включая пищевую и перерабатывающую промышленность. При таком анализе будет учитываться не только специфика прорабатываемого региона, но и особенности развития соседних областей, а также экономики страны в целом.
Для развития системообразующих сельхозпредприятий в рамках нового проекта Орловская область направила свои предложения в ноябре прошлого года. По словам Дмитрия Патрушева, модернизированные меры государственной поддержки будут апробированы в нескольких регионах. Окончательный список участников будет утвержден в ближайшее время. И мы можем в него попасть.

Курс на экспорт
Выбор на наш регион может пасть неслучайно. Сегодня Орловщина в соответствии с новым майским указом президента наращивает обороты по экспорту. Напомню, до 2024 года наша страна должна в два раза увеличить поставки за рубеж продукции и продовольствия, достигнув показателя в 45 миллиардов долларов. Основной статьей экспорта обозначено зерно, растительное масло.
Но вернемся к Орловщине. По данным управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, в 2018 году по сравнению с 2017-м количество экспортных поставок из нашего региона увеличилось в два раза. На начало минувшего декабря Орловская область поставила сельхозпродукции на 81,6 миллиона долларов. Половина экспорта пришлась на пшеницу, которой в прошлом году собрали почти два миллиона тонн. Помимо зерна регион экспортирует масло рапсовое, масло подсолнечное, сахар и овощи. В реестре экспортеров состоят семь предприятий, прошедших обследование на соответствие требованиям более 40 стран. Шесть из них имеют статус без ограничений (ООО «Знаменский СГЦ», АО «Орелпродукт», ООО «Добрина», ЗАО «Верховский МКЗ», АО «Орелмасло» и ООО «Продэкспо888»). В списке таможенников значится 12 областных сельхозкомпаний. По предварительным оценкам, к концу 2024 года экспорт орловской продукции АПК составит 150 миллионов долларов.
Что ж, выход на международный рынок – дело для региональных агрокомпаний нужное. Главное при этом не забывать, что и орловским потребителям необходим местный качественный продукт. К сожалению, представители областных хлебозаводов все чаще отмечают трудности с закупкой зерна и муки первого класса. Дескать, все лучшее уходит за рубеж…

Единая субсидия увеличена
Чтобы хватило и нашим, и вашим, орловских аграриев призывают увеличить производство продукции. Что касается растениеводства (по данному направлению как раз идет основной экспортный поток), в этом году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в Орловской области превысит 1,2 миллиона гектаров. Яровой сев в хозяйствах всех категорий, в том числе в личных подсобных хозяйствах граждан, планируется провести на площади 742,3 тысячи гектаров. В том числе будет посеяно 418,6 тысячи гектаров яровых зерновых, зернобобовых и крупяных культур, 254,4 тысячи гектаров технических культур, 48,1 тысячи гектаров кормовых культур, 21,2 тысячи гектаров картофеля и овощебахчевых культур.
Для проведения весенней посевной кампании требуется 81 тысяча тонн семян яровых зерновых культур. Засыпано 78,7 тысячи тонн семян собственного производства. Сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами запланирована закупка 3,3 тысячи тонн семян яровых зерновых культур и сои.
Общий объем финансовых средств на проведение весенней полевой кампании составит в регионе более 12,6 миллиарда рублей, из них 7,4 миллиарда – собственные средства сельхозтоваропроизводителей. Потребность аграриев в льготных краткосрочных кредитах на проведение весенних полевых работ в 2019 году составляет 5,2 миллиарда рублей.
Ранее ряд мелких и средних предприятий жаловались, что крупные игроки перетягивают львиную долю средств на себя. В этой связи и для достижения целевых показателей объем единой субсидии в этом году увеличили на 13 процентов.
Максимальный размер краткосрочного кредита на одного заемщика на первый квартал 2019 года предусмотрен в следующем размере: на развитие растениеводства – 200 миллионов рублей; на развитие животноводства – 700 миллионов рублей; на развитие молочного скотоводства – 100 миллионов рублей; на переработку продукции растениеводства и животноводства – 300 миллионов рублей.
Субсидию можно направить не только на возмещение части процентной ставки по льготным кредитам, но и на компенсацию затрат на приобретение элитных семян, на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями. Также средства направят на поддержку начинающих фермеров, на развитие семейных животноводческих ферм, простимулируют создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и т.д.
Для справки: по состоянию на 24 января общий объем выданных кредитных средств на проведение сезонных полевых работ в стране вырос до 7,19 миллиарда рублей, что на 13,21 процента выше, чем за аналогичный период прошлого года.

Для малых и средних
Отмечу, что дополнительно для поддержки фермеров в Орловской области на пять лет выделено из бюджетов разных уровней около 270 миллионов рублей. Обеспечить финансовыми средствами предполагается не менее 644 вновь вовлеченных предприятий из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве.
Программа будет реализовываться по трем направлениям. Планируется предоставление субсидий на обеспечение деятельности и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров; субсидий на обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств (грант «Агростартап») и субсидий на предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам.
Хочется верить, что этот финансовый поток позволит малым и средним сельхозпредприятиям укрепить свое положение на землях Орловщины, ведь для региона в частности и страны в целом это так называемая «подушка безопасности». Несомненно, на Орловщине сложилась высокая зависимость от крупных инвесторов, однако именно малые и средние сельхозпроизводители уравновешивают региональную экономику.


Справка «ОВ»

В 2019 году на развитие регионального АПК предусмотрено около двух миллиардов рублей, в том числе более 1,75 миллиарда – средства федерального бюджета. В рамках реализации государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области» на 2019 год предусмотрено 1,8 миллиарда рублей.