Автор: Виталия Румянцева
В декабре прошлого года в России после двадцати лет борьбы зоозащитников наконец-то приняли закон о защите животных. Любители братьев наших меньших ликуют: с 1 января 2020 года федеральные власти обязали регионы организовать на местах приюты для кошек и собак, а также ввести в обязательном порядке программу ОСВВ – отлова, стерилизации, вакцинации и последующего выпуска в привычную среду обитания пушистых бомжей. Какие шаги в этом направлении делает Орловщина, выяснял «ОВ».
Эмоциональные существа
Новый закон воистину многострадальный. Первую попытку как-то оформить права братьев наших меньших зоозащитники предприняли еще в 1999 году, но тогда проект был отклонен. Принятый документ внесли в парламент весной 2011-го. И только спустя шесть лет его по настоянию президента РФ Владимира Путина отправили на доработку. Наконец, документ принят. Итак, что же мы в итоге имеем?
Первое и самое важное. Животных официально признали существами, «способными испытывать эмоции и физические страдания». Поэтому их умерщвление допустимо только в целях избавления от физических страданий, связанных с тяжелыми смертельными заболеваниями. Или в случае самозащиты. Соответственно, законодатели запретили как жесткое обращение с животными, так и распространение связанных с этим фото и видеофактов. Вне закона остались бои животных (собачьи, петушиные) и другие развлечения, связанные с нанесением им повреждений и увечий.
Полностью запрещено содержание животных в контактных зоопарках и других зонах развлечений (бары, рестораны). Однако при этом оговаривается, что допустимы мероприятия и шоу с животными при условии, что на территории содержания четырехлапых организованы места, куда они могут спрятаться от посетителей и зрителей в любой момент, когда им этого захочется.
Взял – неси ответственность
Не может не радовать и тот факт, что владельцев животных новый закон обязывает нести ответственность за их судьбу. Хозяевам хвостатых и бесхвостых запретили выбрасывать их на улицу на произвол судьбы. Это приравнивается к жестокому обращению с животными. Если вы выбросили кота на улицу, где он умер или хотя бы заболел, вы совершили преступление. Если призвали поступить так кого-нибудь другого, нарушили закон. А за это, напомню, статья 245 УК РФ предусматривает до пяти лет лишения свободы и существенные штрафы.
Отныне, если вы хотите отказаться от, например, кошки или собаки, сделать это можно только путем передачи другому человеку или отдав в приют, количество которых в нашей стране, к слову сказать, можно пересчитать по пальцам. Отмечу, что, согласно закону, приюты, где будут размещаться не имеющие хозяев животные, могут быть государственными, муниципальными и частными.
Отдельно идет речь о так называемых домашних приютах. Закон вводит ограничение на количество кошек и собак в квартире или доме. Однако точная цифра не указана. Мы имеем право заводить столько братьев наших меньших, сколько можем себе позволить, исходя из «возможности владельца обеспечить питомцам условия, соответствующие ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам».
В ожидании приютов
Но вернемся к больной теме официальных приютов. Помимо бывших когда-то домашними отказников сюда по закону с 2020 года должны попадать все дворняги. Определены и правила отлова. Во-первых, его нельзя проводить на глазах детей. При этом городские, областные и сельские власти по-прежнему имеют право обращаться к услугам компаний по отлову. Но отныне последние несут ответственность за жизнь и здоровье пойманных животных. А также обязаны фиксировать на видео каждую поимку.
После отлова животное должны доставить живым в приют. Далее карантин, вакцинация, стерилизация и нанесение несмываемой метки (чипирование). Затем пойманным кошкам и собакам ищут хозяина. И если в течение шести месяцев претендентов не находят, то животное держат в приюте до естественной смерти или отпускают. Отмечу, что в целях борьбы с коррупцией отлов одних и тех же «бродяг» (ранее пойманных и биркованных) запрещен. Кроме случаев немотивированной агрессии.
Осваивать программу ОСВВ регионам рекомендовали уже в этом году. Дабы к 2020-му изучить все подводные камни. Орловщина, вопреки рекомендациям подготовиться к введению обязательной стерилизации, предпочла объявить аукцион на убийство пушистых бомжей.
Торги со смертью
В феврале этого года Орловская станция по борьбе с болезнями животных объявила тендер на отлов бродячих животных. Цена вопроса – три миллиона рублей. Победителем опять стала (третий год подряд) белгородская фирма «ЭкоСервис». На эти деньги, вопреки федеральному законодательству, предполагалось поймать и убить 1115 собак. И не важно, проявляло животное агрессию или нет. Под смертный приговор (конкурсной документацией допускается немедленное умерщвление прямо на месте отлова) попали все, даже добродушные дворовые любимцы. Ведь для того чтобы собаку признали агрессивной, достаточно, согласно конкурсной документации, наличие письменного заявления физического или юридического лица, содержащего сведения об агрессивном поведении животного. Притом что клеймо «агрессор» может поставить только кинолог, а не случайные прохожие или чиновники от ветеринарии. Напомню, что с 1 января 2020 года даже такие животные подлежат не эвтаназии, а социализации в приютах. В адрес губернатора была составлена петиция с просьбой отменить аукцион на отлов безнадзорных животных в Орле.
«У нас до сих пор регулировка численности производится методами, которые неэффективны и которые не приводят к снижению агрессии животных в адрес людей. Созданный тендер содержит, на наш взгляд, экономические нарушения (и, возможно, преступления), нарушение статьи 245 УК РФ и прочие нарушения, по поводу чего уже уведомлены Природоохранная прокуратура, УФАС, Счетная палата РФ, Управление закупок, Генеральная прокуратура», – говорится в петиции.
Как подчеркивают создатели обращения, владельцы домашних животных также могут пострадать из-за реализации услуги, для которой проводился аукцион. По сути, тендер не предусматривает содержание животных и не обозначает место, где можно искать попавшую в отлов собаку, в случае если ее хозяева потеряли питомца.
Прокуратура против
Генеральная прокуратура РФ оперативно отреагировала на заявление Альянса защитников животных, поддержавшего вышеназванную петицию. Позиция ведомства проста: убийства безнадзорных животных при исполнении государственных контрактов на отлов и содержание животных квалифицируются как жестокое обращение с животными и влекут ответственность, установленную статьей 245 УК РФ. Следом региональная прокуратура признала тендер на отлов животных в Орле незаконным, в частности, потому что методы отлова и умерщвления животных, используемые «ЭкоСервисом», не соответствуют требованиям муниципального контракта. Так, по словам волонтеров, ловили и усыпляли всех подряд собак, в том числе и чипированных, привитых и стерилизованных. Ведомство выдало представление об устранении нарушений.
Как пояснили «ОВ» в областном управлении ветеринарии, в связи с запретом прокуратуры, отлов в Орле сегодня остановлен. Правда, по некоторым данным, в областном центре все же периодически фиксируются случаи отлова собак некими лицами на машинах с белгородскими и орловскими номерами. В управлении ветеринарии эту информацию отрицают, добавляя, что сегодня «в региональное законодательство вносятся изменения для приведения его в соответствие с уже вступившими в силу положениями нового федерального закона». В частности, рассматривается вопрос об организации приюта на территории МУП «Спецавтобаза» и расширении количества мест для отловленных собак в пункте передержки в Звягинках. Однако будет ли в регионе организован муниципальный приют, четкого ответа не дают.
Загрузка ...