Мэрия открыла сезон распродаж

Автор: Елена МАЙОРОВА

В следующем году Орлу придется жить в режиме «жесточайшей экономии». Проект бюджета-2011 и 2012-2013 безнадежно дефицитен. Такие выводы можно сделать на основе доклада главного городского финансиста, прозвучавшего на сессии Орловского горсовета. Кстати, вспомнилась грустная шутка: «Экономить легче всего тогда, когда ты разорен». О том, как мэрия планирует выводить бюджет на докризисный уровень, и чем еще занимались депутаты в прошлый четверг – в материале корреспондента «ОВ».

Бюджетные мотивы

Начальник финансового управления Людмила Полунина вначале отчиталась об исполнении бюджета уходящего года. План по доходам исполнен на 102,8 процента, перевыполнить его помогли НДФЛ, госпошлина и штрафы. По расходам тоже почти уложились – 96,7 процента от общего объема уже потрачено. Так что «наскрести по сусекам» вряд ли что удастся. А ведь надо! Так, из трех целевых городских программ до сих пор профинансирована только одна – по профилактике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний. «Жилье для молодых семей» и «Развитие предпринимательства» остались за бортом. Образовательные и медицинские учреждения профинансированы примерно на половину от запланированного. А деньги, выделенные на переселение людей из аварийных домов, вообще не освоены!

В 2011 году рассчитывать на положительные сдвиги не приходится. По информации Людмилы Полуниной, доходы составят примерно 3 млрд 42 млн рублей, а расходы – 3 млрд 276 млн. Дефицит, таким образом, будет более 200 млн рублей, или 10 процентов от общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений. 74,3 процента от общего объема расходов потратят на «социалку». Помнится, вначале обещали 80 процентов, и даже тогда все понимали, что стоящих за процентами денег все равно толком ни на что не хватит.

Прогнозные проекты бюджетов Орла на 2012-2013 годы тоже дефицитные. Однако Людмила Полунина светилась оптимизмом – в эти годы, по ее прогнозам, произойдет «постепенный, пошаговый выход на докризисный уровень». Не все из депутатов, правда, этим оптимизмом заразились. Так, фракция КПРФ голосовать за проекты отказалась, заявив, что при недостатке собственных средств надо активнее просить субсидии и дотации, а не экономить на жизненно важных сферах. Председатель горсовета Василий Уваров такому подходу возмутился: «Мы долго думали, искали по крохам все, что может принести доход, а вы говорите «не принять». Ну и давайте тогда жить на 1/12 от потребностей!». В первом чтении проект, конечно, приняли. 9 декабря его «публично послушают» в большом зале мэрии в 16.00. Вкупе с предложениями и замечаниями, поступившими от граждан и организаций, депутатам еще предстоит рассмотреть его во втором чтении.

По «сберегательным» расценкам

При обсуждении бюджетных проектов всплыл «квартирный вопрос». Не в буквальном смысле, нет – обсуждались муниципальные квадратные метры, цена на их аренду, и главное – что выгоднее: сдавать или продавать городское имущество. Вот зам. председателя горсовета Михаил Вдовин возьми и спроси: не завышена ли доходная часть бюджета-2011, в которой запланировано получить 145 миллионов от продажи муниципальной собственности? Ведь в этом году, например, не выполнен план по продаже земельных участков, а в целом доходы от реализации имущества не превысили 6,5 млн рублей. Но чиновники мэрии уверили, что их планы имеют реальную почву под ногами.

Вообще, продажа муниципального имущества – как палка о двух концах. Да, это приносит прибыль в скудную городскую казну, но при этом там, где что-то «убавилось», ничего не прибавляется. Несоответствие происходящего элементарным физическим и нравственным законам усмотрел депутат Олег Карпиков: «Мы имущество продаем, в том числе и ликвидное, в центре города, а что взамен? Бюджет охватывает период до 2013 года, сколько детских садов можно построить на 145 миллионов? Или еще вариант: если продаем кому-то одно здание, давайте требовать с него сданный под ключ социальный объект!».

Поводом для такого предложения стало, в том числе, и известие о продаже помещений в здании на пл. Карла Маркса, где сейчас расположен Сбербанк. Покупатель – он же. Купить помещение в самом центре города банкиры хотели давно, но раньше мэрии было выгоднее сдавать его в аренду. По уму, такие здания всегда выгоднее сдавать в аренду, чем продавать. Ан нет. В результате недавно проведенного аукциона цена аренды в этом помещении снизилась вдвое, и теперь, по словам председателя комитета горсовета по муниципальной собственности Михаила Берникова, «выгоднее его продать». Примечательно, что вначале на комитете этот вопрос не прошел, и лишь утром, в день сессии горсовета, комитет передумал.

Был в повестке дня и еще один вопрос, касающийся недвижимости, – согласование эскизного проекта здания, которое может появиться возле кинотеатра «Октябрь». Коммунисты даже подготовили по этому поводу заявление – обращение в прокуратуру. Их смущает выделение участка в историческом центре города, в охраняемой законом зоне под очередной торговый центр. Но по инициативе мэрии вопрос был снят, впрочем, его обещали вынести на следующую сессию горсовета.

Все по закону, а люди – побоку?

И снова обсуждение одного вопроса этой в общем-то необычно тихой сессии «вылилось» в другое. Прозвучал отчет прокурора прокуратуры Советского района Сергея Миронова по поводу хоккейного корта, установленного во дворе домов №78, 88а по ул. Комсомольской. «ОВ» освещал эту ситуацию. Вердикт прокуратуры – собственник участка получил его по решению суда, следовательно, корт в рамках программы наказов избирателей там устанавливать было нельзя. Карпиков, депутат как раз этого округа, заявил, что жители все равно не дадут начать там строительство, попросту не согласовав право проезда к злополучному участку.

Но это все частности. В общем картина сложилась невеселая – все больше примеров, когда земля в Орле, собственность на которую не разграничена, передается областными властями частным предпринимателям. Так под окнами жилых домов появляются новые заборы, скрывающие до поры от посторонних глаз новое строительство. А главное – у новых владельцев земли все документы в порядке, все законно. А у горожан, конечно, нет ни денег, ни возможностей отстоять свои дворы от «оккупантов». В депутатских головах родилась шальная мысль – попросить облсовет отменить закон о земельных участках в г. Орле, собственность на которые не разграничена. Мол, когда его принимали, область с городом «не дружила». Но теперь-то все не так, правда же?!