Миллионы «осваиваются» легко

Автор: Елена Беломытцева

Это тысячу трудно заработать без греха, а миллионы наживаются легко. Если перевести великого Николая Васильевича Гоголя с литературного на современный – миллионы «осваиваются» легко. Если они бюджетные. То, что с ремонтом улицы Ленина в Орле что-то не так, все понимали с самого начала. Но пять десятков миллионов успешно ушли куда надо, на глазах у общественности (которая, к ее чести, все это время громко роптала) и контролирующих органов. Спустя два года прокуратура нашла ответ на почти риторический вопрос: куда уходят деньги?

Секрет полишинеля
Буквально пару месяцев назад, в конце прошлого года, стало известно о возбужденном уголовном деле по факту этого ремонта улицы Ленина в Орле. В СМИ попала выдержка из прокурорского ответа одному из депутатов областного Совета.
«По результатам проведенной ведомством проверки установлены факты завышения сметной стоимости ремонтных работ, принятия и оплаты фактически невыполненных работ, а также приемки некачественных работ. Уголовное дело возбуждено по статье о растрате с использованием служебного положения в отношении сотрудников УКХ», – сообщила прокуратура.
Согласитесь, довольно обтекаемая формулировка. Да и фигурирующие в деле анонимные сотрудники МКУ «Управление коммунального хозяйства г. Орла» тоже как-то несолидно смотрятся.
Впрочем, те, кто как «ОВ», с самого начала следил за этим то ли ремонтом, то ли реставрацией, могут с легкостью угадать всех неназванных персонажей. Давайте, не вмешиваясь в ход следствия, которое что-то да покажет, сыграем в увлекательную игру «Угадай, кто?». А для этого поднимем подшивку газеты и вспомним вехи эпопеи по созданию «самой красивой улицы мира».

Помнишь, как все начиналось
Улица Ленина оказалась в деле (теперь и уголовном), можно сказать, а) против своей воли и б) скоропостижно. Дело в том, что данное место – исторический центр Орла, так называемый детинец. Как и вся территория в определенном радиусе от места слияния Оки и Орлика – в границах исторического поселения наших предков, улица имеет соответствующий статус. Никакие работы, меняющие ее внешний облик, здесь проводить нельзя. Разве что только по согласованию с депутатами городского Совета. Тем не менее, улицу поставили на ремонт. Причем весьма ловко.
Как мы помним, в 2016 году отмечался 450-летний юбилей Орла. Программа подготовки празднования была сформирована за несколько лет до даты икс, финансирование также было расписано от а до я. Но внезапно весной 2016 года, буквально накануне события, когда оставалось только экстренно закатать центральные улицы в асфальт (заранее это делать было, согласитесь, чревато, учитывая качество работы в этой отрасли) и покрасить фасады домов вдоль них, случилось это. Ремонт улицы Ленина попал в программу подготовки к 450-летию Орла, да еще и по строке финансирования из Дорожного (!) фонда, вкупе с вышеупомянутыми улицами.
Начальником УКХ в этот период времени – буквально пару месяцев – успела побыть небезызвестная Екатерина Стрелец. Сейчас ее, кстати, судят: по версии следствия, в столь короткий срок пребывания на посту начальника УКХ Стрелец успела получить взятку в 200 тысяч рублей. Вы удивитесь, но деньги ей заносил директор предприятий, которые как раз и занимались закатыванием юбилейных дорог в асфальт. Параллельно ее обвинили в получении взяток на посту начальника муниципального предприятия ритуально-обрядовых услуг. На первом же допросе она призналась, что деньги шли дальше. Протокол допроса Стрелец частично был опубликован в газете «Совершено секретно».
Ну а идейным вдохновителем освоения 53 миллионов рублей на ремонте улицы Ленина был тогдашний главный архитектор Орловской области Ваагн Вермишян.

Ремонт vs реконструкция
Именно Вермишян пообещал сделать Ленинскую самой красивой улицей мира. Это его авторский проект мы видим сегодня воплощенным в виде клумб-гробничек и бесконечных ступеней, а также вечно текущих люков на улице Ленина.
Госпожа Стрелец в свое время выполнила функцию защитника. Проект видели все, он был доступен для общественного обсуждения, которое, впрочем, никак не повлияло на его реализацию. Общими усилиями удалось разве что отстоять брусчатку, которой места в первоначальном проекте не нашлось. Так вот, все видели, что внешний вид улицы претерпит значительные изменения. Что, соответственно, незаконно. Но 53 миллиона уже пошли по рукам. Процесс было не остановить. И каждый раз, когда депутаты, к примеру, поднимали этот вопрос, именно госпожа Стрелец говорила: о реконструкции речи не идет, мы просто делаем ремонт дорожного полотна. «Мы ничего не меняем, только ремонтируем», – ее собственные слова.

Дела давно минувших дней?
А вот прокуратура Советского района Орла много чего нашла. Проанализировав условия выполнения муниципального контракта между УКХ (заказчик) и ООО «ЭкоТех» (подрядчик), ведомство выявило, что оплата по контракту в итоге составила 41,9 миллиона рублей вместо выделенных из Дорожного фонда 53 миллионов. При этом «остались невыполненными работы на общую сумму 7,7 миллиона рублей».
Далее просто выдержки из представления прокуратуры на имя нынешнего главы администрации Александра Муромского. Хотя надо отметить, что в 2016 году данный пост занимал Андрей Усиков, и де-факто все это надо было бы адресовать именно ему.
«В нарушение п.п.3, 3.4 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация, подготовленная для проведения капитального ремонта улицы Ленина, не проходила государственную экспертизу». Помнится, Ваагн Ваникович позиционировал себя как большого специалиста в градостроении. Как же он упустил этот нюанс?
Или, к примеру, такой, что уже после выдачи заключения о проверке сметной стоимости в смету были внесены существенные изменения? Которые на конечной цене контракта никак не сказались. «Исключены работы по разборке гранитного булыжника, изменена стоимость бортовых камней, тротуарной плитки, объемы работ по многим позициям» и т.п.
При облицовке клумб были завышены объемы работ. А работы по наращиванию горловин смотровых колодцев вообще не были сделаны, зато были оплачены. В одном из новых люков на Ленинской «вода даже при отсутствии атмосферных осадков стоит на уровне с покрытием». Во время асфальтирования Александровского моста – часть капремонта Ленинской – госэкспертиза проекта и проверка сметы тоже не проводились. Зато 2,5 миллиона рублей здесь также «освоены». Как итог – четыре трещины во всю ширину пешеходной части моста. Ну и до кучи прочие «мелочи», как то: неведение документации в должном виде, несоответствие исполнительных схем проектным чертежам, отсутствие исполнительной схемы ливневой канализации с указанием места врезки в существующую канализацию.
«Несмотря на ненадлежащее исполнение подрядчиком работ указанных условий контракта МКУ «УКХ г. Орла», взыскание штрафов за указанные нарушения с подрядчика не осуществлено, вопрос о расторжении контракта при наличии нескольких предусмотренных договором оснований в установленном договором порядке не рассматривался», – резюмирует прокуратура.
А кто кому должен был предъявлять претензии, если мы правильно расставили игроков в этом ребусе и верно определили их роли? Рука руку моет, некому пенять.

Вано Крыладзе,
смотрящий по области:

«Чего изволите, сладчайший, яснолицый?
Скажи, мой бог, где строить, что ломать».
На том стоит российская землица –
Пошла-поехала губерния плясать…

Вот доплясались: город весь в заплатах –
Не улица одна, не один дом…
Что характерно – уйма виноватых,
А сам и его свита ни при чем.

Уехал цирк. Коверные под стражей,
За мелочишку их под суд сведут…
Директорат не привлекали даже –
Их нет, а типа стрелочники тут.