На чистую воду

2010-12-13

Автор: Ольга СОЛНЦЕВА

Надолго ли хватит запасов питьевой воды, имеющихся в области? Правдивы ли легенды о том, что орловцы рискуют умереть от жажды, потому как из-за прохождения на территории Орловщины Курской магнитной аномалии водоносные источники постепенно уходят? Наконец, действительно ли то, что сейчас течет из наших водопроводных кранов, и водой-то трудно назвать: настолько велико в ней количество вредных примесей, настолько низкокачественны системы водоснабжения? Этими в буквальном смысле жизненно важными вопросами на минувшей неделе озаботились депутаты областного Совета, собрав по соответствующей тематике «круглый стол».



Задача со многими неизвестными

На мероприятие пригласили фактически всех заинтересованных и ответственных лиц: членов правительства области, представителей прокуратуры, управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, «Орёл-Геомониторинга», Роспотребнадзора, управления здравоохранения.

Оказывается, во времена лозунгов, вроде «даешь стопроцентную газификацию, активную модернизацию и поголовную компьютеризацию!», с самым простым и в то же время самым необходимым возникают невиданные сложности.

Итак, на Орловщине централизованным водоснабжением обеспечены лишь 80 процентов населения. По данным Роспотребнадзора, в Орловской области доля источников водоснабжения, которые не имеют нормальных, отвечающих требованиям зон санитарной охраны этих самых источников, значительно превышает общероссийские показатели. А прошедшее засушливое лето показало: во многих населенных пунктах, кстати, недалеко от Орла (пос. Грачевка, Телецентр, Знаменка), водоносные слои уходят, и люди, натерпевшись перебоев с подачей воды, не на шутку обеспокоены тем, что будет дальше.

Всей полнотой информации о происходящем в данной сфере не обладает ни общественность, ни правительство. Простой пример. На сегодняшний день, по данным «Орел-Геомониторинг», на территории Орловской области находится 4609 артезианских скважин. При этом лицензии на право пользования недрами (добычу подземных вод) оформлены всего лишь на 838 из них. А как отметил заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Орловской области Анатолий Ястребов, о более чем 2000 скважин, находящихся на территории муниципальных районов, сведений не имеется вообще.

Без контроля

Пользование артезианскими скважинами без разрешения и оформления на то необходимой документации – явление в наши дни очень распространенное. Во многом такое положение дел начало складываться с началом распада колхозов и совхозов: скважины тогда просто бросали или, в лучшем случае, передавали муниципалитетам, которым, как известно, вечно не до свалок, скважин и прочей «рухляди», вдруг оказавшейся на балансе, – бюджетных денег едва хватает на то, чтобы сводить концы с концами. Кстати, в этом году лилипутскими шагами все-таки удалось достичь кое-каких результатов: из двух тысяч скважин-«призраков» на учет сумели поставить порядка 200. Но это капля в море.

Между тем, специалисты отмечают: самовольное пользование недрами, как и пользование с нарушением условий лицензии, чаще всего приводит к истощению подземных вод, загрязнению водоносных горизонтов, ухудшению эпидемиологической обстановки. Причина проста: за качеством добытой воды отсутствует контроль, а значит, никто не знает, что в действительности представляют собой те источники, из которых мы получаем то, что пьем: неизвестен ни химический состав воды, ни ее загрязненность.

На инвентаризации скважин как одном из способов повысить качество воды настаивает и Роспотребнадзор. Как рассказала начальник отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Орловской области Ирина Фролова, пока в орловской питьевой воде не регистрируют веществ, относящихся к первому классу опасности. А вот ко второму и третьему – пожалуйста. Во Мценском районе в воде при взятии проб фиксируют фтор, еще в нескольких районах в воде присутствуют нитраты и ряд других вредных веществ.

Бурят наугад

Проблему качества воды, конечно, одной инвентаризацией артезианских скважин не решить. В области еще немало сложностей. Одна из них – ненадежность систем водоснабжения. А как иначе, если изношенность водопроводных сетей в Орле составляет только по официальным данным 56,4 процента, канализационных – 63,6 процента. В срочном порядке необходимо строить новые сети или реконструировать старые. Но чуть ли не ежедневно декларируемая убыточность и полная нищета сектора ЖКХ не позволяет предпринять ожидаемых мер.

Денег в области не хватает и на очистные сооружения. На отсутствие финансирования ссылаются, обозначая проблему ливневых стоков. Центральные улицы крупных населенных пунктов обустроены ливневыми сигнализациями, а 40 выпусков ливневых стоков имеется только в Орле.

Вот еще одна загвоздка. Все инженерно-геологические съемки по воде в области проводились в 60-70-е годы прошлого века. Сейчас некоторым районам просто необходимо вновь начинать геолого-разведочные работы, потому что люди, лишившись прежних источников питьевой воды, не знают, где искать новые. В Покровском районе бурят в буквальном смысле наугад. И, как признается глава администрации района, после нескольких попыток по-прежнему натыкаются на скважины, из которых бьют ключи с минеральной водой. А где же взять простую, питьевую? К кому обратиться? Геолого-разведочные работы – удовольствие дорогое, в бюджетах муниципалитетов и районов средств на это не найти. Покровский район уже не раз обещали включить в программу. В какую? Пока не ясно. Программы меняются, а проблема остается. Правда, сейчас, говорят, ситуацию рассматривают уже на федеральном уровне и обещают помочь. Только вот очередь таких нуждающихся в помощи велика, и в Покровском районе Орловской области, как сообщили в «центре», ситуация пока не самая тяжелая.

Программа была. И сплыла

А есть ли в нашем регионе собственные программы, реализация которых помогла бы снизить возникающий накал? Точно – были. Последнюю принимали в мае 2008 года. Тогда с целью гарантированного обеспечения населения Орловщины питьевой водой, отвечающей гигиеническим нормативам, увеличения надежности систем водоснабжения, повышения качества предоставляемых орловцам услуг губернатором Егором Строевым была утверждена областная целевая программа «Обеспечение населения Орловской области питьевой водой на 2008-2010 годы». Объем финансирования предполагался 30 млн рублей. Программой предусматривалось решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрения ресурсосберегающих технологий, а также строительство новых объектов водоснабжения и водоотведения. А в результате? Последние два года о ней просто забыли. Новыми областными властями на ее реализацию было истрачено всего лишь 1,567 млн рублей, или 5 процентов (!) от предполагаемого финансирования. 2010 год завершается, и, выходит, поставленные задачи так и остались нерешенными.

Один из депутатов облсовета, принимавших участие в прошедшем заседании, попытался узнать у руководителя областного департамента строительства, транспорта и ЖКХ Александра Бойко, кто персонально в ответе за срыв целевой программы. Однако вопрос для чиновника оказался, видимо, слишком сложным. По крайней мере, ответа на него не последовало. Зато Александр Сергеевич рассказал, что область планирует поучаствовать в федеральной программе «Чистая вода», стартовавшей в этом году. Но ведь денег просто так не дадут. Не обойтись без софинансирования. Причем не менее, чем на 50 процентов.

По словам Бойко, в регионе разрабатывается и собственная новая концепция долгосрочной целевой программы по обеспечению населения чистой питьевой водой, которая к концу этого года должна быть доработана и представлена в правительство. Видимо, упущенное решили наверстать. Вот только не с опозданием ли… К тому же, согласно проекту областного бюджета на 2011 год, на решение проблем, связанных с экологическим состоянием области и охраной окружающей среды, запланировано всего чуть больше 6 млн рублей. На что хватит этих денег, остается только гадать.