Автор: Елена Майорова
Очередная сессия горсовета прошла под знаком двух чисел – 1 и 15 сентября. Народные избранники озаботились подготовкой школ к Дню знаний и гипотетической датой получения городом паспорта готовности к зиме.
Полгода – не показатель
Поздравив по традиции именинников августа – В. Уварова, М. Вдовина и В. Соломатина, депутаты начали 66-е заседание Орловского горсовета. Об итогах исполнения городского бюджета за первое полугодие отчитывалась зам. начальника городского управления финансов Елена Полякова. Оказалось, к середине лета бюджет города по доходам уже перевыполнен. В городскую казну поступило 1 989 914,1 тыс. рублей, что составляет 101 процент от плана. Но, как ни странно, это не показатель хорошей собираемости средств по отдельным видам доходов. Так, отмечается невыполнение показателей по доходам от продажи земельных участков, дивидендам по акциям, налогу на имущество физических лиц. Депутаты попеняли на сей недосмотр и попросили горадминистрацию уделить этому факту особое внимание.
Расходы бюджета тоже почти «закончились», план выполнен на 99,2 процента, т.е. потратили 1 947 651,8 тыс. рублей. Традиционные статьи расходов – коммуналка, социалка, благоустройство города и т.д. – получили каждая свое. А вот из трех муниципальных целевых программ, утвержденных бюджетом в первом полугодии, профинансирована лишь одна: «Первоочередные мероприятия по профилактике, диагностике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний на 2008-2010 г.г.». Конечно, здоровое сердечко важнее – оно поможет горожанам не сильно унывать от плохих новостей. Ведь программы «Обеспечение жильем молодых семей» и «Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Орле» не получили с начала года ни копейки.
КСП указала муниципалитету и на другие недочеты в части исполнения бюджета по доходам. Так, вполне солидной продолжает оставаться задолженность по арендной плате за нежилые муниципальные помещения. Городу должны 17 822 тыс. рублей. Нашлись и другие «неиспользуемые» источники прибыли, которая могла бы пойти на нужды первой необходимости. Деньги буквально лежат на дороге. КСП провела проверку эффективности использования рекламного пространства в Орле, и «при проверке только двух улиц города установлено незаконное размещение 142 рекламных конструкций. Потери бюджета только госпошлине и только по двум улицам составили 426 тыс. рублей».
У зам. председателя горсовета Михаила Вдовина возник вопрос: что нас ждет во втором полугодии? Не придется ли секвестрировать бюджет? Полякова уверенно ответила, что за счет ожидающихся сверхплановых доходов, а также внутренних резервов удастся залатать дыры, если таковые в бюджете появятся.
Пока же бюджетные дыры латаются в том числе и кредитами. Город продолжает жить в долг. На сессии было согласовано привлечение нового кредита для погашения муниципального долга. Почти 214 млн рублей будут взяты в одном из банков на год под 8,5 процента (не более!) годовых. Учитывая, что некоторые банки предлагают всего 8 процентов, председателю комитета по бюджету и налоговой политике Константину Федотову стало «не совсем понятно», почему кредит берут под 8,5 процента, ведь дополнительные 0,5 процента – это на 1 млн в год больше.
Школьный вопрос
Как выразился один из депутатов, «только Бог знает, как они это делают». Тем не менее, процесс подготовки школ к новому учебному году практически завершен. По словам начальника управления городского образования Александра Шатохина, была проведена комплексная работа. Учитывая не слишком шикарные финансовые возможности – на подготовку 140 учреждений выделено 72 191 тыс. рублей, – пришлось упирать на главное, а именно: на безопасность пребывания детей в учебных заведениях. Ремонт аварийных чердачных перекрытий, противопожарная пропитка, замена оконных блоков, выведение тревожных кнопок на пульт диспетчера Единой службы спасения. По возможности старались и подготовиться к зиме. Учитывая печальный опыт прошлых лет, особое внимание уделили школам Северного района. Для них зимы проходят, действительно, как на Севере: стоит морозам подержаться недельку, сидеть за партой становится просто невозможно. В этом году в «северных» школах отремонтировали систему отопления. По уверению Шатохина, к 1 сентября паспорта готовности к отопительному сезону получат все образовательные учреждения. Отдельно говорилось о судьбе школ, в которых идет капремонт. В частности, в прошлом году по результатам обследования на капитальный ремонт была закрыта школа №23, с 1 сентября младшие классы из этой школы будут учиться в 12-й школе, а учащиеся 5-11 классов – в 28-й.
Депутаты в ответ заметили, что «парадными отчетами» их не удивишь. Несмотря на положительные достижения, есть и минусы. Вдовин, например, заметил, что вокруг некоторых школ нет элементарных заборов. О какой антитеррористической угрозе говорим?! От пьяниц бы детей защитить. Да и, вообще, загрустили депутаты: лечить и учить скоро и вовсе станет некому. Зарплата школьного учителя без надбавок – 4300. Того же физрука калачом не заманишь на такую работу. А тем, кто трудится сейчас, в частности, директорам, приходится самостоятельно оценивать качество строительных работ, даже лазить на крышу и замерять расстояние между перекрытиями. Разве это их работа? В целом депутаты отметили, что в городе нет четкой, продуманной стратегии развития школьного образования, нет ясности, какие работы будут проделаны в следующие годы, ведь большинство школ города нуждаются в капитальном ремонте, и все без исключения – в текущем. А денег, как всегда, в обрез.
Точки над «i» расставит зима
Дискуссию вызвал и вопрос о подготовке города к новому отопительному сезону. В бюджете на эти цели заложено 588,5 млн рублей. Ответственными исполнителями названы ОАО «Орловская региональная генерация», ООО «Орелтеплогаз», МПП ВКХ «Орелводоканал». Программа подготовки города к зиме составлялась, в том числе, на основе опыта прошлых лет. Тогда, напомним, без эксцессов не обошлось. В морозную зимнюю пору поступило большое количество жалоб жителей на холод в квартирах, плохое отопление школ №13, 18, 19 и других социальных объектов.
Однако если прошлым летом о теплой зиме заботились специалисты «Орелгортеплоэнерго», то в этом году основная нагрузка легла на ООО «Орелтеплогаз», с 1 января арендующего имущество ООО «Орелгортеплоэнерго». Евгений Удалов, гендиректор ООО «Орелтеплогаз», заявил, что готовность к зиме достигает 80 процентов, на закупку необходимых материалов ООО потратило почти 40 млн рублей. Депутаты поправили Евгения Михайловича, уточнив, что это не «собственные средства предприятия», а те же деньги населения, которые «Орелтеплогаз» собирает из тарифа как инвестиционную составляющую. Правда, возник и вопрос: куда девается разница, и не малая, между собранным и потраченным? Но это, очевидно, коммерческая тайна.
И «тайн» таких немало. Недавно назначенный директор ОАО «Орелгортеплоэнерго» Алексей Виноградов рассказал, что «Орелтеплогаз» не спешит предоставлять отчетность, с кого и сколько денег собрано. Из-за отсутствия клиентской базы, переданной по договору аренды, «Гортеплоэнерго» может быть только сторонним наблюдателем, но никак не действующим игроком при подготовке к зиме 2010-2011 г. А ведь именно задолженность ОАО «Орелгортеплоэнерго» и ООО «Орелтеплогаз» перед ОАО «Орловская региональная генерация» называется основной причиной отставания в графике выполнения работ по подготовке к зиме. Это может повлечь неисполнение ресурсоснабжающей организацией обязанностей по «градусу» теплоносителя.
Но как бы не сложились эти долговые отношения, некоторым кварталам города все равно придется замерзать. В проекте решения горсовета отмечено: «в текущем году не удастся добиться нормального теплоснабжения поселка завода силикатного кирпича. Невыполнение ООО «Орелтеплогаз» и управляющими организациями регулировочных мероприятий системы отопления жилых домов может привести к неудовлетворительному отоплению 2-го микрорайона и района больницы им. Семашко». Из-за отсутствия регуляторов подачи теплоносителя холодной может стать зима для школы №20, детсадов № 60, 65. Однако сами управляющие компании не разделяют озабоченность депутатов. Так, представитель Первой городской управляющей компании Фрайда заявил, что прошлый отопительный сезон в целом прошел нормально и от нового ждут того же. Кстати, вместо Фрайды на сессии ждали совсем другого представителя ПГУК, а именно нового гендиректора Александра Касьянова. Не пришел.
Центр в центре
Среди прочих вопросов рассматривалось и согласование эскизного проекта здания, прилегающего к типографии «Труд». На центральной улице города скоро распахнет свои двери многофункциональный центр по оказанию государственных услуг. Депутаты проект одобрили, но добавили, что было бы неплохо отремонтировать все здание типографии, которое пребывает в плачевном состоянии. Особо стал вопрос о парковке транспорта. Улица Ленина по определению пешеходная, чиновники заверили, что стоянки на улице не будет. Где на самом деле будет парковаться транспорт, покажет время. Народу в новом центре будет всегда много: электронное правительство – назревшая необходимость, но даже в единое окно, как правило, выстраиваются очереди. По уверению чиновников, в новом здании будут все условия для комфортного ожидания – от детской комнаты до кафе.
Загрузка ...