Автор: Елена Майорова
У жителей ветхих и аварийных домов появилась зыбкая надежда на новоселье. Недавно стало известно, что работа Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ) будет продлена до 1 января 2026 года. Это дает шанс расселить дома, признанные аварийными после 2012 года. Те самые, на вопрос о дальнейшей судьбе которых чиновники, в том числе и орловские, пока только разводят руками. Работа Фонда ЖКХ в ближайшей перспективе будет посвящена именно сокращению – устойчивому, как обещают – непригодного для проживания жилищного фонда. Так почему же ко всему этому применим эпитет «зыбкое»? Может быть, потому, что жители орловской «ветоши» за время действия разнообразных федеральных и муниципальных программ уже успели неоднократно разочароваться в их эффективности? А сама «ветошь» и ныне там.
Запрограммированное расселение
В официальном списке ветхих и аварийных домов в Орле, опубликованном на сайте горадминистрации, значится 162 объекта. Все они свой статус «ветоши» получили после 1 января 2012 года. В масштабах Орловской области речь идет о более чем 96 тысячах квадратных метров аварийного жилья, подлежащего расселению и последующему сносу либо реконструкции. Для справки: по программе 2013–2017 годов Фонд содействия реформированию ЖКХ обещал выделить Орловщине 690 миллионов рублей. С учетом софинансирования областного и городского бюджетов сумма составила почти 800 миллионов рублей. Региональная программа переселения 2013–2017 годов была завершена 1 сентября 2017 года.
Также в эти годы в Орле действовали смежные программы: муниципальная ведомственная целевая программа по расселению, программа развития застроенных территорий. А летом 2018 года областной Совет народных депутатов с подачи правительства региона принял закон, позволяющий застройщикам получить землю под возведение многоквартирных домов без торгов в обмен на передачу муниципалитету 10 процентов от возводимых квадратных метров.
Тем не менее, весь текущий год ответственные чиновники по всей стране ломали головы, как расселять дома без федеральной поддержки. Собственных средств у муниципалитетов на это явно не хватит, а в одном только Орле необходимая сумма исчисляется порядка 2,5 миллиарда рублей.
Держи карман шире
И вот пришла благая весть: деятельность Фонда ЖКХ, «подвисшая» на год, возобновляется. По информации департамента внешних коммуникаций организации, Фонд назначен оператором программы по расселению аварийного жилья в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данный документ, разработанный Минстроем России по указу президента РФ, одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности.
– Федеральный проект направлен, прежде всего, на обеспечение безопасности проживания каждого человека. Программы расселения аварийного жилья успешно реализовывались в последние годы, однако состояние жилфонда таково, что требуется их продолжение. Начало работы новой федеральной программы расселения аварийного жилья запланировано на 2019 год, – гласит пресс-релиз ведомства.
Для справки: в планах правительства – расселить более 664 тысяч человек, проживающих в аварийных домах общей площадью практически 12 миллионов квадратных метров. В целом на федеральный проект планируется направить 500 миллиардов рублей: 432 – из федерального бюджета, 68 – составит софинансирование региональных бюджетов (86 и 14 процентов соответственно).
Денег нет, держите стены
– Наш дом №12 по улице Плещеевской официально был признан аварийным только в 2013 году, – рассказывает Наталья П., – хотя на самом деле жить в нем опасно и просто страшно уже давно: сквозные трещины на стенах, осыпающаяся штукатурка, плесень, уже не говорю об удобствах на улице и отсутствии водоснабжения. Соседний дом расселили по суду, другой попал в программу расселения раньше нашего, а в третьем и вовсе сделали капремонт. Хотя все эти двухэтажные бараки строились в одно время как временное жилье и давно должны быть снесены. Но вместо этого у нас под носом строят «свечку» (см. «ОВ» №8 от 2018 года «Бараки не стоят свеч»), а нас «переносят» из программы в программу. А в прошлом году, так и не дождавшись возможности хоть на старости лет пожить в нормальных условиях, умерла моя мама…
Жители еще куда-то пишут, скорее, уже по инерции. За последние годы у Натальи скопилась толстая пачка ответов, которые она сама считает отписками. Последняя из таких датирована текущим годом и подписана первым замом главы администрации Орла Олегом Минкиным. По шаблону любого чиновничьего ответа, он перечисляет все ступени хождения дома по инстанциям: «вовремя» не успели признать аварийным, а значит, дом не был включен в федеральную программу. За счет бюджета Орла расселить его невозможно, ибо денег нет. Но если их вдруг дадут, то дом стоит в реестре к расселению под номером 62. Также сообщается, что администрация города предложила жителям аварийного дома пока пожить в маневренном жилфонде. На чем вроде как и умывает руки.
«Вместится» ли Плещеевская, 12 в очередную программу Фонда? Жители мало верят, но, конечно, надеются.
Непринятие мер
Вообще, Плещеевская – это двухэтажные бараки с туалетами на улице в центре Орла, в окружении многоэтажек и с видом на новостройки. Таких «гетто», как Наугорка, в городе несколько. И сформировались они не без помощи чиновников, так подробно отвечающих ни о чем.
Улицу Плещеевскую собирались включить в программу развития застроенных территорий, но вместо того, чтобы снести все здешние двухэтажки и застроить квартал, «раздробили», как справедливо отмечает Наталья, по разным программам. А проведенная недавно проверка областной прокуратуры вскрыла секрет Полишинеля: чиновники порой всячески пытаются избежать признания дома аварийным, чтобы не отвечать за его дальнейшую судьбу.
– В ходе прокурорских проверок в регионе были вскрыты факты несвоевременного обследования домов для признания их аварийными, а также непринятия противоаварийных мер в домах, сроки расселения которых не наступили, – сообщили в ведомстве. – Так, в поселке Жудёрский Хотынецкого района местные власти нарушили сроки переселения граждан из аварийных домов №10 и 11 по улице Школьной. Только после внесения представления в адрес главы администрации района дома были расселены. Прокуратурой Заводского района установлен факт бездействия администрации Орла по обеспечению безопасности жителей дома №2 по улице Калинина: его фактический износ составляет 77 процентов. Прокурор подал иск к администрации Орла о «возложении на нее обязанности по проведению противоаварийных мероприятий в указанном доме». Исковые требования были удовлетворены, решение уже вступило в законную силу.
А в Должанском районе состав межведомственной комиссии по признанию домов аварийными и вовсе не соответствовал требованиям: в нее не были включены представители контрольно-надзорных органов, в том числе жилищного надзора. Состав комиссии был изменен по протесту прокуратуры.
Все эти примеры и те, о которых еще не написали СМИ и до которых еще не дошли прокуроры, и делают надежду на «устойчивое сокращение» орловской «ветоши» призрачной. Даже в перспективе до 2026 года.
Загрузка ...