Автор: Виталия Румянцева
Минэкономразвития России одобрило проект создания Особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа на территории Мценского района Орловской области. Таким образом, мы станем третьей ОЭЗ в ЦФО после Липецкой и Воронежской областей. Этого события Орловщина ждала три года. Региональный бюджет намерен вложить в инфраструктуру объекта 1,1 млрд рублей.
Карт-бланш
Орловский путь к Особой экономический зоне был долгим. Правительство региона пыталось реализовать проект еще три года назад. Тогда в качестве зоны стратегического для инвесторов значения выбрали участок площадью 500 гектаров рядом с упомянутым индустриальным парком «Зеленая роща». Заявлялось о двадцати потенциальных резидентах, 12 млрд рублей инвестиций. Однако в этот период счетная палата РФ по просьбе администрации президента провела проверку действующих ОЭЗ. Данный экономический инструмент признали как «крайне неэффективный». На создание новых особых экономических зон наложили мораторий, сняли который только в 2018 году.
«Зеленым светом» оперативно решил воспользоваться нынешний губернатор Андрей Клычков и его команда. В качестве перспективных площадок рассматривались 11 объектов во Мценском, Новосильском и Болховской районах. Всего их по плану должно быть 14. Однако в качестве первого шага решено было остановиться на «Зеленой роще». С сентября по декабрь прошлого года правительство Орловской области совместно с администрацией Мценского района формировало заявку по созданию Особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел» на территории этого муниципального образования.
Как отметили в администрации региона, «был проделан огромный объем работы, включающий внесение необходимых изменений в документы территориального планирования, подготовку финансово-экономического обоснования, разработку проектов планировки территории и перспективного плана развития создаваемой зоны».
Заявленная площадь ОЭЗ составила 152,4 гектара. На территории запланировано размещение не менее 16 резидентов. Напомню, сейчас здесь работают четыре участника.
Проект федералы, как отмечено выше, одобрили. Орловщина получила карт-бланш.
Для чего оно нам надо?
По словам экономиста-аналитика Ольги Бодровой, в умелых руках Особая экономическая зона – эффективный инструмент для развития промышленности. Того самого сектора, на укрепление которого просит сделать упор президент РФ Владимир Путин. Да и для регионов это серьезный шаг, за которым, вероятнее всего, может последовать создание рабочих мест, рост части налогов.
На своем примере это доказывает ОЭЗ «Липецк» – не только одна из самых успешных промплощадок в стране, но и магнит для иностранных инвесторов. Половина всех резидентов в зоне – компании с участием иностранного капитала. По информации пресс-службы ОЭЗ «Липецк», из более чем 60 участников половина – компании из Германии, США, Китая, Швейцарии, Японии и т.д.
– Вы спросите, что их привлекает? Поддержка реализации проекта от бумаги до запуска на местах, удобная инфраструктура, налоговые льготы и сговорчивые региональные власти, – комментирует Ольга Бодрова.
Что же предлагает потенциальным резидентам Орловщина?
По информации областной администрации, каждая инвестиционная компания, получившая статус резидента Особой экономической зоны, может рассчитывать на следующие преференции: планируемые региональные ставки налога на прибыль составят ноль процентов первые пять лет с момента получения прибыли, 5 процентов в последующие пять лет и далее 13,5 процента; в части, зачисляемой в федеральный бюджет, ставка налога составляет 2 процента. А также освобождение от уплаты налога на имущество в течение десяти лет с момента постановки имущества на учет; освобождение от уплаты земельного налога на пять лет с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок. Кроме того, на территории ОЭЗ будет действовать льготный таможенный режим.
На предложение и спрос
Озвученные условия привлекли несколько претендентов. С потенциальными резидентами подписаны семь соглашений о намерениях реализации инвестиционных проектов. Однако пока среди упомянутых организаций нет фирм с иностранным участием. Реализовать инвестиционные проекты на территории ОЭЗ готовы ООО «Грейника», ООО «МясПром», ООО «Адриа», ООО «ФОРТ», ООО «БК групп», ООО «Метрологический центр «Контрольно-измерительные технологии». Совокупный объем инвестиций от резидентов составит 3,8 млрд рублей.
В частности, ООО «Метрологический центр «Контрольно-измерительные технологии» заявил на Российском инвестиционном форуме «Сочи-2019» к реализации у нас сразу два проекта. Компания планирует до конца 2021 года построить новое здание для размещения линии по производству контрольно-измерительного оборудования.
В рамках реализации проекта планируется получение патентов на технические решения, применяемые в изготовлении контрольно-измерительного оборудования, а также проведение опытно-конструкторских работ по разработке контрольно-измерительного оборудования, сертификация и утверждение типа средств измерений данного оборудования.
Объем инвестиций, предусмотренный на реализацию проекта с 2019-го по 2021 год, составит 120 млн рублей. Годовой объем выпуска продукции предварительно составит 200 млн рублей. Выход на проектную мощность запланирован в 2021 году.
Еще 120 млн рублей инвестирует в строительство ООО «РегионКорма». Целью инвестпроекта является создание производственно-складского комплекса на территории индустриального парка «Зеленая роща» для производства кормовых добавок в количестве 6 тысяч тонн в год для животноводства. Объем инвестиций по проекту за период с 2019-го по 2021 год составит 120 млн рублей. В рамках его реализации ожидается создание 20 рабочих мест.
Согласно прогнозам, к 2028 году объем осуществленных инвестиций потенциальных резидентов составит более 9 млрд рублей, количество созданных рабочих мест – не менее 1883 единиц, объем выручки потенциальных резидентов от продажи товаров, работ, услуг достигнет порядка 100 млрд рублей.
Совокупный дополнительный объем налоговых и таможенных отчислений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации от ОЭЗ ППТ «Орел» должен достичь более 5,3 млрд рублей к 2028 году.
Что ж, замечательные планы. Но способна «Роща» успешно взрастить такое количество проектов?
Работа над ошибками
Некоторый скепсис в данном случае вполне уместен. В качестве управляющей компании выбрано АО «Корпорация развития Орловской области», намеренное привлечь не менее 50 процентов запланированного объема внебюджетных инвестиций в создание и функционирование Особой экономической зоны. Однако эта самая структура в прошлом году неоднократно вызывала нарекание за отсутствие результатов. Напомню, к примеру, что ежегодное содержание штата (14 человек) Корпорации развития Орловской области обходится налогоплательщикам почти в двадцать миллионов рублей при околонулевом результате от факта ее существования. Хотя обещана была реализация не менее десяти инвестиционных проектов.
Другой момент. Для осуществления намеченных планов по раскрутке на Орловщине Особой экономической зоны промышленно-производственного типа необходимо не только получить статус на бумажке, но и реально потратиться из бюджета на развитие инфраструктуры «Зеленой рощи». Сейчас даже упомянутым четырем резидентам, как неоднократно отмечал «ОВ», не хватает электроэнергии для деятельности их заводов. Не подведено достаточно коммуникаций – газо- и электросетей. Правда, по последним данным, региональное правительство намерено вложить около 1,1 млрд рублей в создание новых объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ.
– Другим подводным камнем может стать нехватка квалифицированных специалистов. Ведь даже при наличии в регионе технического вуза промышленники жалуются на кадровый дефицит, – говорит Ольга Бодрова. – Сегодня мы строим будущее не только для нас самих, но и для наших детей. Хочется верить, что новая команда губернатора учтет ошибки прошлых лет и окажется способной создать успешный проект не только на бумаге, но и на практике.
Загрузка ...