Автор: Виталия Румянцева
Специалисты института экономической политики имени Е.Т. Гайдара оценили, каким для регионов стал прошлый год. Анализ доходов и расходов, а также структуры госдолга субъектов Федерации «ОВ» представил в прошлом номере. Сегодня, подводя итоги социально-экономического развития российских областей по отраслям экономики, эксперты отметили относительно высокие темпы роста промышленности. В противовес некоторой стабильности реального сектора инвестиции, наоборот, сократились более чем в 40 процентах субъектов РФ. С какими итогами закончила прошлый год по этим направлениям Орловщина и каковы перспективы на 2019-й, выяснял «ОВ».
Лидеры и аутсайдеры
Наиболее интенсивно в регионах РФ в прошлом году росла промышленность. Общероссийский индекс промпроизводства (ИПП) по итогам прошлого года составил 102,9 процента. Двигателем роста стали добывающие отрасли, в полтора раза опережающие динамику обрабатывающих секторов. Среди лидеров, что неудивительно, регионы со специализацией по добыче газа и нефти и их первичной переработке (Ямало-Ненецкий АО, Астраханская область, Тюменская область и Республика Якутия). Кроме того, на передовых позициях промышленного роста крупнейшая агломерация страны (Московская область и Москва), а также ряд других регионов (Тамбовская, Тверская, Ростовская, Свердловская области и Республика Мордовия), отмечает в своем исследовании Наталья Зубаревич, главный научный сотрудник лаборатории исследований демографии, миграции и рынка труда ИНСАП РАНХиГС. В списке регионов ЦФО по темпам промышленности после тамбовчан следует Воронежская область. Тем временем спад в этом секторе наблюдался в 17 регионах, среди них весь юг Дальнего Востока, Ивановская, Омская, Липецкая области.
Что касается Орловщины, по такому целевому показателю, как индекс промышленного производства, мы тоже ушли в минус (98,1 процента к соответствующему периоду 2017 года). Наиболее заметно падение в ключевом для региона сегменте обрабатывающих производств – 96,9 процента. В водоснабжении, водоотведении, работе с ТБО и ликвидации загрязнений ИПП по итогам года тоже снизился – 98,9 процента.
В плюсе будешь?
Зато в добыче полезных ископаемых в нашем регионе зафиксирован рост – 120,7 процента. Положительная динамика и у энергокомпаний – индекс составил 105,3 процента. Еще один позитивный момент. Объем отгруженных орловских товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 125,9 млрд рублей. Это на 4 процента больше уровня предшествующего периода. Увеличились и налоговые поступления реального сектора экономики в консолидированный бюджет. Промышленники перечислили в казну 8,7 млрд рублей, что на 6 процентов больше, чем в 2017 году.
Несмотря на эти плюсы, в целом ИПП огорчил губернатора Орловской области Андрея Клычкова.
– Необходимо уделить пристальное внимание острой необходимости повышения индекса промышленного производства в регионе для достижения целевых показателей, установленных федеральным центром. Выполним – последует и увеличение налоговых поступлений в бюджет и рост заработной платы в этом секторе, – неоднократно подчеркивал глава региона.
Геннадий Парахин, руководитель областного департамента промышленности, отмечал, что прогнозное значение индекса в этом году ожидается на уровне 101 процента. Мол, в увеличении показателей он не сомневается.
По оценкам чиновника, фактором, оказывающим позитивное влияние на величину ИПП, станет запланированный рост производства продукции на ООО «Фригогласс Евразия», а также организация выпуска сельскохозяйственной техники и погрузчиков на площадях бывшего завода «Дормаш». Напомню, в 2018 году ООО «ДорАгроМаш» выкупило цех производства погрузчиков и приступило к ремонту помещений. Начало производства ожидается во втором полугодии 2019-го.
Вселяет некоторую надежду и предварительно согласованная заявка на создание технопарка на территории бывшего завода «ОРЛЭКС». Однако пока, по итогам января-марта, ИПП продолжает демонстрировать спад: минус 0,8 процента к прошлогоднему уровню.
Такая разная статистика
К слову о данном показателе. Сами промышленники давно рекомендуют федеральному правительству уходить от оценки реального сектора регионов только на основании индекса промышленного производства. Участники рынка сомневаются в объективности официальной статистики.
Такого мнения придерживается, в частности, Олег Малышев, глава промышленной группы «Содействие», с активами в лидирующих на данном направлении Воронежской и Тамбовской областях.
– Если рост рынка превышает пять процентов, то его должны почувствовать все. Мы не чувствуем. Ни в Воронежской области, ни в Тамбовской, где власти очень хорошо умеют работать с цифрами. Реальная динамика на рынке, на мой взгляд, близка к нулю. Анализируя отрасль по официальной статистике, нужно не забывать, что она не дает объективной картины. В каких-то сегментах промышленности может быть рост, в каких-то спад спроса, а в среднем это дает положительный результат. Как изучение поля по одному небольшому куску земли, – передает слова Олега Малышева «Коммерсант».
Промышленники предлагают чиновникам в своих оценках опираться на реальные ощущения игроков реального сектора. В частности, согласно последним данным специалистов Института Гайдара, российская промышленность пока сохраняет сдержанный оптимизм относительно спроса на свою продукцию. А удовлетворенность уровнем собственных капитальных вложений растет – руководители уже 74 процентов предприятий называют этот уровень «достаточным» (рекордный показатель за все время мониторинга). Главной же помехой для роста инвестиций промышленность считает недостаточность собственных средств (54 процента предприятий).
Кстати, об инвестициях
Рассматривая инвестиционную активность в региональном разрезе, гайдаровцы отмечают тенденцию к сохранению значительного числа регионов со спадом инвестиций: в 2017-м – 32, в 2018-м – 37. Не слишком хорошо обстоят дела в Севастополе, Ненецком АО и Ростовской области. Правда, здесь снижение инвестпоказателей обусловлено эффектом высокой базы предыдущего года. Однако этот фактор неактуален для других регионов со спадом: Тамбовской, Новгородской областей и Республики Мордовии, Калужской, Рязанской, Липецкой, Архангельской, Владимирской, Волгоградской, Воронежской областей.
Стоит отметить и такой момент: концентрация инвестиций сохраняется в двух крупнейших агломерациях страны. Прежде всего, в Московской области, а также в ведущих и новых нефтегазодобывающих регионах. Доля Московской столичной агломерации в прошлом году достигла 20 процентов всех инвестиций в стране. Для сравнения: доля Санкт-Петербурга с Ленинградской областью почти в три раза меньше (7 процентов).
Если говорить об Орловщине, по данному показателю мы как раз неплохо сработали. С января по декабрь 2018 года за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций и предприятий было использовано 49,5 млрд рублей инвестиций в основной капитал (плюс 13,5 процента). Темпы роста оказались выше общероссийских (109,8 процента). По индексу физического объема инвестиций в основной капитал Орловская область занимает 6-е место в ЦФО и 26-е по Российской Федерации (в 2017 году регион, соответственно, занимал 12-е и 61-е место, индекс – 97,3 процента).
Если говорить в разрезе промышленности, по итогам прошлого года реальный сектор привлек в 2,5 раза больше федеральных средств на развитие производства, чем в 2017-м. Из федеральных источников финансирования орловским предприятиям поступило более 160 млн рублей.
Однако Андрей Клычков посоветовал региональному департаменту промышленности усилить работу по привлечению игроков промзоны к участию в мероприятиях государственной поддержки промышленности, осуществляемых на федеральном и региональном уровнях, приведя в пример АПК. Здесь господдержка превысила в прошлом году 2,3 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета – 1,8 млрд рублей.
Мол, не стоит забывать, что на фоне растущих, но не догоняющих по объему АПК инвестиций растет, по официальным данным, и такой фактор, как неуверенность в скором оживлении орловской промышленности. И без помощи от власти, переходящей на ручное управление, сохранить, а уж тем более нарастить показатели будет затруднительно.
Загрузка ...