По следам инвестпослания

2019-11-15

Автор: Виктория Токарева

6 ноября губернатор Орловской области Андрей Клычков подвел итоги социально-экономического развития региона за 2019 год и обозначил вектор движения на 2020-й в рамках реализации национальных проектов. Ключевыми критериями инвестиционной политики области, подчеркнул глава региона, должны стать конкретные результаты по улучшению качества жизни орловцев. Коротко остановимся на самых актуальных моментах жизни Орловщины.



Доходы

Свою речь глава региона начал с показателей главного финансового документа – бюджета. С 2017 года удалось преодолеть отрицательное сальдо доходов и расходов финансового оборота Орловщины. Если в 2017-м региональный бюджет был исполнен с дефицитом 2,2 млрд рублей, то в 2018 году – с профицитом в сумме 326 млн рублей. Сегодня же бюджет в сумме 35 млрд рублей сбалансирован. С 2017 года налоговые и неналоговые доходы областной казны выросли на 24,4%.
«Важно, что пополнение обеспечивает реальная экономика региона: поступления по налогу на прибыль организаций возросли более чем на 1,1 млрд рублей, налоги на доходы физических лиц – почти на 1 млрд рублей, акцизов – более чем на 548 млн рублей», – отметил губернатор.

Расходы

С ростом доходной части повышается и статья расходов. С 2017 года общий объем расходов бюджета увеличился более чем на 4,5 млрд рублей. Это позволило существенно поддержать социальные сферы. Так, на развитие здравоохранения за последние два года расходы возросли на 40 процентов, составив в 2019-м 3,3 млрд рублей. На социальную политику затратили больше на 721 млн рублей, достигнув показателя более чем 10,5 млрд рублей. Увеличение расходов на образование превысило 862 млн рублей, а общие расходы областного бюджета на отрасль достигли 8 млрд рублей. Финансирование культуры и спорта в общем объеме выросло на 431,8 млн рублей. В 2020 году расходы регионального бюджета на поддержание человеческого капитала – здравоохранение, образование, демографию и культуру – достигнут 22,3 млрд рублей. Бюджет приоритетных национальных проектов в 2019–2020 годах оценивается в 8,3 млрд рублей.

Госдолг

Андрей Клычков заявил о планах сократить долговую нагрузку на бюджет Орловщины на 24 процента за три года. На 1 января 2019 года государственный долг Орловской области составлял 18,135 млрд рублей, на 1 января 2020-го он прогнозируется в размере 17,928 млрд рублей. В 2020 году планируется на 87 млн рублей сократить расходы на обслуживание госдолга.
«Впервые в кредитной практике региона мы приступили к гашению долговых обязательств, до этого долги только наращивались», – подчеркнул глава региона.
Ведется работа по замещению текущих коммерческих кредитов на кредиты с более низкими процентными ставками. В следующем году дополнительно планируется сократить расходы по процентным платежам более чем на 75 млн рублей.

Промзона

Реальный сектор формирует состояние экономики региона. По результатам работы за девять месяцев этого года индекс промышленного производства в Орловской области составил 102,4 процента, в том числе по обрабатывающим производствам – 103,1 процента. Отгружено товаров собственного производства на 99,2 млрд рублей, или 110,3 процента к уровню января-сентября 2018 года. Отгрузка обрабатывающих отраслей также показала рост – 110,8 процента и составила 86,3 млрд рублей. Опережающими темпами растет производство резиновых и пластмассовых изделий – в 1,7 раза; текстильных изделий – в 1,4 раза, напитков – 124 процента, автотранспортных средств – более 113,1 процента; лекарственных средств и материалов – по 112 процента.
Для улучшения климата в промзоне в апреле 2019 года создана территория опережающего социально-экономического развития «Мценск», в сентябре образована Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Орел» во Мценском районе. В Орловской области впервые появились территории особых правовых режимов предпринимательской деятельности с широким спектром преференций.

Сельское хозяйство

По темпам роста производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств Орловщина в 2018 году заняла третье место по России. Сегодня агропромышленный комплекс сохранил положительную динамику. Объем производства сельхозпродукции в хозяйствах всех категорий по первому полугодию составил 10,5 млрд рублей с темпом роста 102,8 процента.

По оперативным данным, намолочено 3,6 млн тонн зерна (включая кукурузу) или 112,7 процента к 2018 году. Урожайность составила 43,1 ц/га (в прошлом году – 39 ц/га). Опережающие темпы показали производство подсолнечника – в 1,7 раза, сахарной свеклы – в 1,5 раза, овощей – 118 процентов.

Регион рассчитывает довести экспорт зерновых до 62 млн долларов, масложировой продукции – до 52 млн долларов, прочей готовой сельхозпродукции – до 24 млн долларов.

Что касается сферы животноводства, то на 1 октября поголовье свиней во всех категориях хозяйств увеличилось на 18,2 процента и составило почти 490 тыс. голов. Поголовье птицы достигло 2,1 млн голов, рост – 123,1 процента. В январе-сентябре 2019 года производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий превысило 131 тыс. тонн, рост к аналогичному периоду 2018 года составил 121,7 процента.
Для наращивания оборотов Андрей Клычков поручил оказать поддержку развитию экологически чистого земледелия и животноводства в малых формах предпринимательства. В 2019 году поставленная задача выполнена в усеченном формате. Лишь единицы фермеров привлечены к мероприятиям господдержки.

Строительство

Что касается застройки Орла и области, то драйвером строительной отрасли в большей части выступает жилищное, в частности, индивидуальное строительство. «Индивидуальными застройщиками уже введено 102,5 тыс. квадратных метров жилья, с приростом к аналогичному периоду прошлого года почти на 81 процент», – подчеркнул губернатор. Всего в 2019 году объем строительных работ в регионе ожидается в размере более 21 млрд рублей с ростом почти 103 процента к уровню 2018-го.

По инициативе губернатора в июле 2019 года в муниципальную собственность Орла передан земельный массив для индивидуального жилищного строительства с целью предоставления многодетным семьям.

 


Владимир Слатинов,
доктор политических наук, прокомментировал текст послания,
для интернет-издания «Орловские новости»

Орловщина очень долго находилась в состоянии социально-экономической стагнации. В 2018 году появились робкие намеки на то, что она потихонечку из нее выходит. Удалось серьезно изменить ситуацию с бюджетом. Конечно, не без помощи федерального центра. Запущены различные институты развития в регионе – территория опережающего экономического развития, особо экономическая зона. Понятно, что эти проекты только запущены, и Клычков честно сказал, что их успех – это главная ближайшая задача. Насчет ОЭЗ есть скептицизм, потому что мало удачных примеров. Они в регионах идут тяжело. При этом общее понимание, как увязать, например, национальные проекты с задачами усиления экономического развития и инвестициями, у команды правильное. Но в большом документе, послании конкретные механизмы поддержки инвесторов потерялись.