По следам инвестпослания

2018-12-31

Автор: Виталия Румянцева

19 декабря губернатор Орловской области Андрей Клычков со сцены ОГАТ им. И.С. Тургенева
обратился к присутствующим депутатам, чиновникам, журналистам и пришедшим представителям
общественности с ежегодным инвестиционным посланием. Выступление получилось бодрое,
наполненное вселяющими оптимизм в счастливое настоящее и светлое будущее данными. Так,
если судить по тексту, в активную фазу вошла многострадальная орловская промышленность,
небывалый взлет переживает областная медицина, а инвестиции так и стекаются в регион.
Однако не все представители общественности разделили губернаторский оптимизм. Слова
словами, а реальные дела гораздо красноречивее отражают социально-экономическое положение
Орловщины. В самых резонансных моментах разбирался «ОВ».



Реальные дела в реальном секторе
Промышленность – болевая точка нашего региона. Из года в год мы теряем серьезных игроков
на этом поле. И запасных на замену здесь не предусмотрено. Областную промзону как
региональные, так и федеральные аналитики регулярно сравнивают с тонущим кораблем. Однако, по словам Андрея Клычкова, этот сектор экономики и его участники получили новый импульс. «В текущем году мы сконцентрировались на развитии инфраструктуры поддержки промышленного развития: создан Фонд развития промышленности Орловской области. По моему поручению намечен запуск мер адресной поддержки промпредприятий во взаимодействии с федеральным Фондом развития промышленности», – рассказал глава региона. Но если эффект от этих мер и был, то испытали его на себе и без того уверенно стоящие на ногах крупные предприятия. Это «Ливгидромаш», «Керама Марацци», ЗАО «Санофи-Авентис Восток» и т.д.
В список своих достижений губернатор также прибавил и соглашение о сотрудничестве с ООО
«СтеМаЛ». 26 ноября областная администрация массово растиражировала пресс-релиз о том, что
«между правительством Орловской области и ООО «СтеМаЛ» подписан специальный инвестиционный контракт». В рамках договоренности предполагается строительство на Орловщине завода по производству цементно-стружечных плит мощностью 35 тысяч кубических метров в год. Срок действия специального инвестиционного контракта составляет семь лет. За это время объем
вложений может достичь 4 миллиардов рублей. Планируется создать почти сотню рабочих мест.
Но пока, подчеркну, это лишь соглашение о намерениях, а не начало реального строительства.
Особенно с учетом того, что Андрей Клычков не подписал, а переподписал данный договор.
Напомню, еще четыре года назад предшественник Клычкова Вадим Потомский козырял достигнутой договоренностью со «СтеМаЛом». Тогда речь шла о 2,3 миллиарда инвестиций, к 2016-му завод должен был открыть свои двери. Однако…
Зато с уверенностью можно сказать, что, вопреки всем обещаниям стоящих у руля Орловщины
лиц, не удалось удержать на плаву такие некогда флагманы промышленности, как «ОРЛЭКС» и
«Дормаш». Закрыт металлургический завод «Мценскпрокат». Испытывают проблемы ОАО «Гамма», «Научприбор», львиная доля производства которого перенесена из Орла в Санкт-Петербург. Заявленные адресные меры поддержки предприятия в основной массе так и не получили, как и не появились инвесторы-спасатели для банкротящихся заводов.

Недорощенная «Роща»
Отдельно в инвестпослании Андрей Клычков остановился на формировании имиджа Орловщины. По его словам, в регионе работают над повышением инвестиционной конкурентоспособности, постоянно совершенствуя условия ведения бизнеса. Прорывом года в этом направлении губернатор считает перемещение на 21 пункт позиции Орловской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата (с 48-го на 27 место). При этом активного захода инвесторов на территорию региона не наблюдается. «В целях создания режимов благоприятствования инвестициям нами возобновлена работа по формированию особой экономической зоны (ОЭЗ) в Орловской области», – отметил глава региона.
Реализовывать особую экономическую зону планируют на территории индустриального парка
«Зеленая роща» во Мценском районе. В качестве управляющей компании оставлена Корпорация
развития Орловской области, ежегодное содержание штата (14 человек) которой обходится
налогоплательщикам почти в двадцать миллионов рублей при околонулевом результате от факта
ее существования. А ведь нам обещали реализацию не менее десяти инвестиционных проектов. В
их числе предприятия по глубокой переработке зерна, по разведению и переработке рыбы,
кожевенное производство и изготовление проволоки и много чего другого. Однако реальный
выхлоп – четыре инвестора за четыре года.
Однако Клычков не сдается. Глава региона уверен, что создание ОЭЗ даст не только приток
новых инвесткомпаний, но и прирост производственных цепочек поставок-закупок оборудования, материалов, готовой продукции, развитие логистической и транспортной инфраструктуры, сопутствующих отраслей. Все это в конечном счете должно привести к созданию новых рабочих мест для жителей области и повышению качества жизни орловцев.
Правда, для реализации этих планов необходимо не только получить статус особой
экономической зоны на бумажке, но и реально раскошелиться из бюджета на развитие
инфраструктуры «Зеленой Рощи». Сейчас даже упомянутым четырем резидентам не хватает
электроэнергии для деятельности их заводов. Не подведено достаточно коммуникаций – газо- и
электросетей. А подъем в рейтинге состояния инвестиционного климата нам обеспечивают
«собянинские инвестиции», как пошутил кто-то в зале. Напомню, в 2019-м Орловская область
второй год подряд получит из бюджета правительства Москвы, которое возглавляет Сергей
Собянин, 350 миллионов рублей.

Хворающая медицина
Запомнился этот год Андрею Клычкову и развитием областной системы здравоохранения. Глава
региона в числе приоритетов наметил «обеспечить равный доступ к здравоохранению для всех
жителей Орловской области независимо от места жительства». А также «резко повысить
качество оказания первичной медицинской помощи (фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории)». Для этого впервые область приобрела девять современных передвижных ФАПов, строится еще девять стационарных. Также в регионе реализуется ведомственная целевая программа «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Орловской области». Крайне амбициозные планы на фоне дефицита кадров и сокращения больниц. Многим хотелось бы узнать, как на доступность медицинской помощи повлияет тот факт, что в Корсаковском районе всего одна скорая. А в местной ЦРБ, по словам фельдшеров, нет врачей. Главврач уволился в апреле. Специалисты приезжают на пару приемных часов из Мценска. Не омрачило инвестпослание озвученное сокращение 20 сотрудников Должанской центральной районной больницы. Особенно с учетом того, что на днях стало известно не только о сокращении штата, но и, возможно, о слиянии (читай: закрытии) этой больницы с Ливенской ЦРБ, где за
последние четыре года число коек и так уменьшилось с 45 до 24. Куда должанцам обращаться
за оперативной помощью, если из 18 ФАПов района только восемь имеют лицензии?
Красивую картинку портит наибольшая в стране смертность от онкологических заболеваний и
болезней системы кровообращения, а также более высокая, чем в целом по ЦФО, младенческая
смертность (превышение на 12,2 процента). Большие проблемы в регионе наблюдаются и с
паллиативной помощью, в которой нуждаются около двух тысяч онкобольных и порядка четырех
тысяч пациентов с другими заболеваниями. А тем временем губернатор вместе с командой решил
направить 66 миллионов рублей не на решение оперативных вопросов в медицине, а на
информатизацию здравоохранения. Как будто возможность записаться на прием онлайн способна справиться с отсутствием необходимого специалиста…