Растущий городской бюджет: это фантастика?

2010-11-04

Автор: Елена Майорова

69-я сессия орловского горсовета пролетела как фанера над Парижем – депутаты уложились в очень короткое время — в полтора часа. При этом, они успели порадоваться не только «экономически оздоровившемуся» городскому бюджету, но и… «обидеться» на руководство орловского УВД.



Доходы увеличились! Или не увеличились?

По информации представителей мэрии, городской бюджет выходит из кризисного пике. Зам. мэра Татьяна Степина отрапортовала, что доходы в городскую казну увеличились более чем на 200 млн и превысили 3,5 млрд рублей, расходы сократились почти на 250 млн и прогнозируются на уровне порядка 4 млрд. Таким образом, дефицит бюджета сократился на 223 млн. Хорошо? Хорошо! Но заключение контрольно-счетной палаты (КСП) наводит на нехорошие мысли. Растущий городской бюджет – это, конечно, плюс, главное, чтобы он не повторил судьбу растущего мыльного пузыря.

Что же такого настораживающего усмотрела орловская КСП в поправках к бюджету, предложенных мэрией и принятых в четверг горсоветом? Опустим как малозначительный тот факт, что с предоставлением информации для КСП горадминистрация подзадержалась на неделю. Во-первых, то, что поправки по увеличению доходов принимаются уже сегодня, тогда как по закону это можно делать только по итогам исполнения бюджета за квартал. Во-вторых, город закладывает в бюджет рост доходов, который пока не подтвержден! Читаем заключение КСП г. Орла: «предполагаемое увеличение в 2010 году показателей налоговых доходов не подтверждено главным администратором доходов городского бюджета – управлением федеральной налоговой службы по Орловской области». Хорошо, если с налоговыми поступлениями, запланированными городскими чиновниками, все пойдет по плану. А если нет?

Обратила КСП внимание и на планы мэрии пополнить бюджет за счет человеческого горя. Не подумайте ничего такого, жизнь есть жизнь, людям свойственно умирать, и не лишним будет заранее подумать об участке для погребения. Теперь его можно приобрести с помощью управления коммунального хозяйства г. Орла. Чиновники планируют таким образом пополнить бюджет на 750 тыс. рублей. При этом оказание платных услуг по резервированию земельных участков производится при отсутствии действующих федеральных законов о погребении и похоронном деле, а МУ «УКХ г. Орла» не представлены расчеты прогнозируемых поступлений, что не позволяет КСП провести объективный анализ представленного прогноза!

Что касается поправок, вносимых в расходную часть бюджета, то и они вызывают вопросы. Так, при заявленном мэрией увеличении ассигнований на программу по обеспечению жильем молодых семей на самом деле эта программа пока недофинансирована наполовину! А решение чиновников сэкономить на оплате коммунальных услуг городскими учреждениями здравоохранения может и вовсе выйти боком: сокращение ассигнований на эти нужды, по мнению КСП, приведет к еще большему росту кредиторской задолженности этих заведений. Ведь долги по ЖКУ у них уже есть! «Необоснованным» называют в КСП и увеличение выплат на содержание аппарата МУ «УКХ».

Как депутаты на милиционеров обиделись

Важная новость для орловчан, живущих в домах, оборудованных локальными котельными, – депутаты предложили мэрии разделить плату за техническое состояние и текущий ремонт котельных и содержание лифтового хозяйства на составляющие. Ведь во многих домах, где котельные новые, текущий ремонт им не требуется, а люди платят за все. Теперь планируется дифференцировать установленные размеры платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения по различным составляющим видам работ. При этом введение новых видов работ в части содержания общего имущества будет происходить только с согласия собственников. По мнению председателя комитета по экономической политике, ЖКХ и развитию предпринимательства В. Соломатина, это позволит исключить затраты жителей на оплату не требующихся им услуг и существенно сократить расходы на оплату коммунальных ресурсов.

Среди прочего депутаты обсудили и меры, которые предпринимает мэрия для выполнения требований ФЗ «Об энергосбережении». Напомним, согласно этому закону, в скором времени лампы накаливания должны стать лишь достоянием музейных экспозиций, а всем россиянам следует перейти на новые «светлые» технологии. Правда, орловские чиновники на пути к светлому будущему запоздали. Так, по закону, они еще в августе этого года должны были утвердить соответствующую программу, но пока ее нет. Как нет и необходимых поправок в бюджет текущего года. Николай Злобин, начальник управления по развитию городского хозяйства, заявил, что существуют договоренности о модернизации уличного освещения с ОАО «Орелоблэнерго», нашелся и инвестор для установки общих и индивидуальных приборов учета – программы жутко дорогой, но экстренно важной. При условии последующего возврата вложенных средств – читай: получения их с потребителей, – помочь мэрии «поставить город на счетчик» может компания «Росэнергосбережение».

Ближе к концу этой удивительно короткой сессии произошел, как говорит сатирик Задорнов, «нежданчик». Народные избранники решали вопрос о выделении ряда зданий в безвозмездное пользование различным организациям, в том числе и УВД по г. Орлу. Милиционерам передается нежилое помещение по ул. Октябрьской, 30. И тут поднялся зам. председателя горсовета Михаил Вдовин и неожиданно заявил, что будет голосовать против. Почему? Оказывается, депутат обиделся на милиционеров, которые, по его словам, проявляют неуважение к представителям депутатского корпуса. Мало того, негодовал Вдовин, что на сессию горсовета пришел не сам начальник УВД или хотя бы его заместитель, так милиционеры вообще к депутатам не ходят. «Избиратели собираются, делятся с народными избранниками проблемами, а участковых на этих собраниях не дождешься. А если и приходят, то вопросов не решают. Люди зачастую вовсе не знают своего «Анискина», – посетовал депутат.

Недовольство Вдовина поддержали председатель горсовета Уваров и его второй заместитель – Музалевский. Василий Уваров даже заявил, что горсовет подготовит соответствующее письмо руководству УВД. Вопрос, тем не менее, решился положительно: здание милиционерам выделили.