Реформа завязла в полигонах

2019-07-31

Автор: Иван Свиридов

Деньги за воздух – большинство россиян именно так оценивают ход «мусорной реформы» в стране спустя полгода после ее официального старта. Почти во всех регионах, в том числе в Орловской области, люди жалуются на выросшие тарифы, которые никак не повлияли ни на раздельность сбора мусора, ни на порядок в сфере обращения с ТБО в целом. Неудивительно, что вопросы, касающиеся «мусорной реформы», вошли в топ-3 наиболее часто поднимаемых тем в рамках июньской прямой линии с президентом Владимиром Путиным.



Стон стоит по всей Руси

Среди дозвонившихся на прямую линию президента была 15-летняя девушка, которая заявила, что, несмотря на существование инфраструктуры для раздельного сбора мусора, люди складывают его «в одну кучу». А житель Омской области рассказал, что до реформы раз в месяц на их улицу привозили бак, в который граждане сбрасывали накопившийся мусор. В месяц за вывоз отходов они платили 91 рубль. С реформой процесс не изменился, а стоимость услуги выросла до 266 рублей.

«Это требует проверки и внимательного рассмотрения», – заявил Владимир Путин. Он поручил ФАС разобраться в ситуации. В то же время президент добавил, что сегодня никто не хочет, чтобы свалки были рядом с их домами, поэтому мусор приходится увозить дальше. А это приводит к повышению расходов на транспортировку.

Также президент напомнил, что проблемой утилизации мусора в России занялись буквально два-три года назад: тогда, также в ходе прямой линии, жители подмосковной Балашихи пожаловались на соседство со свалкой. Правительство обратило внимание на ситуацию, однако в стране никто не занимается промышленной переработкой отходов – эту проблему предстоит решить.

Между «нигде» и «никак»

Основное бремя ответственности в решении мусорной проблемы лежит на региональных операторах – специально созданных компаниях, которые организуют и контролируют весь процесс сбора и утилизации ТБО: от контейнера до полигона. В Орловской области этим занимается УК «Зеленая роща». Но с самого момента появления новых квитанций к регоператору возникла масса вопросов, и спустя полгода после начала реформы меньше их не становится. Более того, с каждым месяцем все очевиднее, что «мусорная реформа» на Орловщине вообще балансирует на грани законности. Едва-едва перестали выставлять квитанции тем, у кого фактически мусор не вывозится, как в местных СМИ все чаще стали писать о том, про что чиновники знали изначально: орловский полигон не имеет официальной лицензии на приемку отходов.

На минуточку, это единственное место в области, которое полигоном как таковым вообще можно назвать, пусть с оглядкой на отсутствие официального статуса. Просто по факту это удобный и в общем-то специально созданный объект для захоронения ТБО. Точнее, был таковым до того времени, когда орловские чиновники, вместо того чтобы озаботиться получением лицензии, отдали его в аренду частной компании на 49 лет. И пока частники делают деньги из мусора, область не знает, куда его девать.

Экологическая угроза

Таким образом, в настоящее время на территории Орловской области функционируют два полигона для захоронения ТКО – во Мценске и Ливенском районе. Мощности объектов – 13 783 и 22 000 тонн в год соответственно, сообщает сайт облсовета.

Зампредседателя орловского «парламента» недавно побывал на полигоне Мценска. Вот как Михаил Вдовин описывает свои ощущения после увиденного:
– Нашему взору предстала удручающая картина: горы мусора, вонь, бегающие крысы и жалкое подобие сортировки, на которой работают четыре человека. Попытался выяснить правовые основания захоронения отсортированных отходов (так называемых «хвостов») на другом полигоне – вразумительного ответа не получил. Разговор с генеральным директором частично прояснил ситуацию, но только по планам. Что делать с фактической ситуацией – на этот вопрос ответа не получил. Мои коллеги из Мценска настаивают на незаконной деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов на полигоне, который находится в городской черте. Ситуация в Урицком и Мценском районах показывает, что система сортировки и, главное, дальнейшая утилизация твердых коммунальных отходов дает сбои и требует незамедлительного вмешательства.

Четвертый раз на том же месте

Буквально на следующий день после обследования полигонов профильный комитет облсовета провел круглый стол, посвященный реализации «мусорной реформы».
«Данная тема касается всех жителей Орловской области, – заявил председатель облсовета Леонид Музалевский. – По сути своей программа, предусматривающая новый подход к обращению с отходами, нужная, ведь среди ее ключевых задач – ликвидация нелегальных свалок и вывоз мусора из малонаселенных пунктов».

Кто бы спорил, что нужная. Недоумение вызывает лишь тот факт, что все чаще вместо собственно анализа соблюдения законодательной базы и разборов работы «Зеленой рощи» депутаты заводят речь о неких «совместных усилиях» и «общественном контроле». Думается, данные инструменты хороши, но не сами по себе, а в рамках комплексного лечения, так сказать.
Так, пресс-служба облсовета приводит мнение председателя профильного комитета Геннадия Сафонова: «Необходимо общими усилиями наладить системный контроль на всех этапах обращения с ТКО – от состояния мест сбора, логистики транспортировки до сортировки, переработки и захоронения».

Далее сообщается, что по итогам работы круглого стола участниками была принята резолюция. В ней рекомендовано «обеспечить широкий общественный контроль над деятельностью предприятий и организаций, работающих в сфере обращения с ТКО, и установить целевые показатели деятельности для объективной оценки качества; предусмотреть возможность появления новых полигонов, определив порядок и условия работы по рекультивации свалок и закрытых полигонов. Обеспечить разработку и внедрение системы раздельного сбора отходов…».


Справка «ОВ»

ППК «Российский экологический оператор» (структура, созданная по поручению президента страны. – Прим. авт.) запустил в эксплуатацию информационную систему «РЭО Радар». Технологическая платформа будет собирать жалобы жителей на тему обращения с отходами, а также отслеживать общую ситуацию с помощью двух каналов коммуникации: круглосуточный call-центр 8 800 600 90 08 и сайт radar.reo.ru. Любой желающий может обратиться на горячую линию или сайт по вопросам на тему сбора или переработки отходов, а также сообщить о нарушении в своем городе и прикрепить фотографию или видео.