Сектор кризиса

2018-08-30

Автор: Виталия Румянцева

На прошлой неделе депутаты городского Совета Орла на профильных комитетах обсудили работу муниципального сектора экономики. Разговор вышел напряженный. МУПы продолжают сдавать позиции, с каждым годом пробивая дефицитный бюджет областного центра все новыми и новыми убытками.



Когда минус на минус не плюс
Об итогах работы муниципального сектора в первом полугодии 2018-го отчитался Игорь Краличев, начальник финансово-экономического управления горадминистрации. На начало года в областном центре зарегистрировано 25 юридических лиц муниципального сектора экономики, в том числе 18 муниципальных унитарных предприятий, из которых три (МУП «ДЭУ», МУП «Коммунальник» и МУП «ПАТП-1») находятся в стадии банкротства. Выручка от продажи товаров, работ и услуг снизилась за январь-июнь на 105 миллионов рублей. Отмечен в целом рост дебиторской и кредиторской задолженностей муниципальных предприятий на 55 и 50 миллионов рублей соответственно. Какие меры принимаются для снижения «кредиторки», чиновник не уточнил.
Зато, дабы оптимизировать расходы, руководство МУПов решило сэкономить на персонале: среднесписочная численность работников снизилась на 250 человек. Для справки: за период с 2013-го по 2017 год общий штат муниципального сектора поредел более чем на 600 человек. Забегая вперед, отмечу, что очередная волна сокращений, по словам Краличева, грядет у МУП «Спецавтобаза».
– Девять предприятий окончили полугодие с прибылью. Это «Водоканал», МУП «ЖРЭП»(З), МУП «РОУ», к которому в последнее время нет претензий, аптеки №1 и 2, кафе «Встреча» и столовые №30, 83, – отметил Игорь Краличев. Наиболее рентабельными, по его словам, были и остаются две аптеки, которые, например, по итогам прошлого года перечислили в бюджет часть чистой прибыли в размере 2,5 миллиона рублей.
Под большим вопросом остается деятельность третьей муниципальной аптеки – №53. В то время как у «коллег» растут показатели, это МУП «заработало» за последние год-полтора около трех миллионов рублей убытков. Кроме этого ежегодную плату (чуть больше 230 тысяч рублей) за аренду помещения на улице Силикатной управление муниципального имущества Орла (УМИЗ) смогло взыскать текущим летом только по суду.
Чтобы удержать проблемную аптеку на плаву, замглавы администрации предложил передать ей в хозведение часть на сегодняшний момент успешно сдающихся в аренду муниципальных помещений. К слову сказать, ранее контрольно-счетная палата Орла и горсовет уже отклоняли аналогичную заявку.

Спорный вопрос
И вновь идея встретила протест со стороны главы городской КСП Татьяны Успенской.
– У администрации других предложений, кроме как отдать убыточному предприятию городское имущество, нет? Вы действительно хотите подставить муниципальные квадратные метры в случае банкротства аптеки под удар? – справедливо возмутилась Успенская.
Не согласилась с докладчиком председатель КСП и в части оценки деятельности МУП «РОУ»:
– Вот вы говорите, что деятельность этого предприятия не вызывает нареканий и не требует вмешательства со стороны городских властей. Однако в ходе проверки мы снова выявили массу нарушений как в части неиспользования муниципальных помещений, так и в вопросе неправомерных расходов.
Как ранее сообщал «ОВ», по итогам двух прошлых лет на предприятии зафиксировано свыше восьми миллионов рублей неправомерных расходов. Речь, в частности, о выплате зарплат и премий без факта подтверждения выполненных работ, выдаче денежных подарков. Из-за занижения части прибыли городская казна недополучила три миллиона рублей. К слову, в неэффективном использовании имущества, переданного в хозведение, уличили не только это муниципальное предприятие.
Так, городское УМИЗ с 26 января по 10 апреля обследовало ряд объектов права таких предприятий, как МУП «ЖРЭП»(З) (14 нежилых помещений), МУП «Орелбыт» (5 помещений), МУП «Спецавтобаза» (13 помещений). Как следует из результатов проверки, у всех, кроме МУП «Спецавтобаза», данные квадратные метры пустуют, сдаются в аренду или переданы в безвозмездное пользование. То есть не используются по прямому назначению. Добавлю, что большинство из обследуемых предприятий находится в неудовлетворительном состоянии. По многим помещениям МУПами не зарегистрировано право хозяйственного ведения.
Любопытно, что использование всех помещений для ведения хоздеятельности оказалось единственным позитивным моментом, озвученным на комитете в отношении МУП

«Спецавтобаза». Долги растут
На сегодняшний момент кредиторская задолженность предприятия, которому на днях согласно договоренности врио губернатора Андрея Клычкова с правительством Москвы в безвозмездное пользование передали 19 уборочных машин, превысила 90 миллионов рублей. Из них 74 миллиона – просроченная. Удивлению народных избранников не было конца.
– Откуда снова такие суммы? В конце прошлого года мы в условиях жесткого дефицита бюджета влили в «Спецавтобазу» 60 миллионов рублей. Счета предприятия разблокировали, администрация обещала нам наладить там работу, обещала контракты, которые покроют все убытки. И на тебе снова… Сгенерировали такой огромный долг, – возмущался депутат Тимур Нерушев.
Ему вторила и заместитель председателя горсовета Раиса Дубровская:
– С такими долгами им еще технику передали. А ведь ее надо ремонтировать, а это опять деньги. Депутат, посетовав, что бюджет Орла едва ли дальше сможет тянуть на балансе МУП с многомиллионными долгами, предложила «слить» «Спецавтобазу» в пользу Орловской области.
Впрочем, ее предложение не нашло поддержки у коллег.
Что же делать с убыточным МУПом – банкротить или спасать в конце года? Депутаты с выводами решили не спешить.
Тем временем для снижения налогового бремени Игорь Краличев предложил реорганизовать МУП «Спецавтобаза» в бюджетное казенное учреждение. Последние вправе не платить НДС. Мол, экономия тогда составит около двадцати миллионов рублей.
– У Орла уже имеется негативный опыт таких преобразований. Иногда затраты на переоформление превышают сумму потенциальной экономии. Для реорганизации мало одних желаний. Предоставьте, Игорь Николаевич, веское, кроме экономии НДС, экономическое обоснование со всеми необходимыми расчетами, – довольно резко высказалась Татьяна Успенская.
За неимением других предложений депутаты в который раз признали работы администрации Орла, УМИЗа и руководства МУПов неудовлетворительной. На том и разошлись.
P.S. Тем временем замначальника УМИЗа Алексей Степанов напомнил народным избранникам, что обязанности по «реорганизации, ликвидации, денежному обеспечению муниципальных предприятий, поиску путей выхода их из кризиса» возложены на городской Совет народных депутатов.

Вано Крыладзе,
смотрящий по области:

Страдают МУПы от глобальных потеплений,
От санкций, кризисов и прочих миражей…
Но подытожить если совокупность мнений,
Директораты их пора бы гнать взашей!

Давно пора, так ведь не гонятся, страдают!
От плача ихнего шизеет горсовет.
Где взять им денег, каждый год всурьез решают.
И толку, видимо, от МУПов вовсе нет.

С энтузиазмом у рабочих МУПов скверно.
На беззарплатье не хотит пахать народ.
Из года в год растет коррупции каверна –
Быстрей намного, чем отечественный МРОТ.