Система управления ЖКХ: перезагрузка

2010-08-28

Автор: Елена Майорова

В орловской мэрии планируют навести порядок в системе управления многоквартирными домами путём возвращения горожанам единой квитанции по оплате коммунальных услуг. По признанию чиновников, за два с половиной года, прошедших со времени появления в областном центре частных управляющих компаний, в сфере ЖКХ положительных изменений не произошло. Скорее, наоборот. Какими средствами и за чей счет чиновники планируют решать проблему, напрямую затрагивающую интересы большинства горожан?



Третий – лишний?

Опыт взаимодействия собственников квартир и управляющих компаний, связанных друг с другом волею судьбы и Жилищным кодексом, весьма печален. Два с небольшим года их подневольного сосуществования показали, что собственники так и не оценили дарованной им свободы выбора способа управления своим жильем. Да и вообще, народ по-прежнему уповает на государство, полагая его ответственным за все, происходящее в сфере жилищно-коммунальных отношений. Однако само государство, не снимая с себя социальной ответственности, тем не менее, всячески напоминает собственникам, что все в их руках.

А вот в Орле местные чиновники решили активно вмешаться в сугубо интимные, по определению Жилищного кодекса РФ, отношения собственников и управленцев. Не боясь стать в этом деле «третьим лишним», муниципалитет готовит реформу системы управления многоквартирными домами. Правда, пока в глубокой тайне. Во всяком случае, на просьбу корреспондента «ОВ» согласовать «разъясняющую» беседу с ответственным чиновником в пресс-службе мэрии ответили, что «пока это интервью переносится». Ну, интервью можно и отложить, а вот письменный запрос о том, что подарит орловским собственникам жилья реформа, мы все же отправили. В числе прочего мы поинтересовались, будет ли эта реформа проведена только в областном центре или ее действие распространится на всю систему управления многоквартирными домами в Орловской области. Надеемся, ответ на запрос поступит в срок, и уже в ближайших номерах читатели «ОВ» узнают новые подробности.

Пока известно только, что взять инициативу в свои руки чиновников вынудили, в том числе, бесконечные жалобы от населения. Руководитель управления по развитию городского хозяйства Дмитрий Швец рассказал, что не все управляющие компании выполняют свои обязанности должным образом. За первое полугодие в мэрию поступило более тысячи обращений граждан по вопросам освещения мест общего пользования, некачественного проведения работ по санитарному содержанию прилегающей территории, текущего ремонта, техобслуживания инженерных коммуникаций. Наибольшее количество жалоб поступает в адрес ЗАО ЖРЭУ №1, 2, 3, 4 и ООО «Стройавангард-Орел». Деятельность частных управляющих компаний в Орле за два года работы привела к социальной напряженности из-за несвоевременной выплаты зарплаты работникам подрядных организаций и ЖЭУ, непрофессиональному и безответственному проведению капремонта и пр. В управление частные компании берут только жилфонд, не требующий капитальных затрат. 43 многоквартирных дома в настоящий момент никем не обслуживаются.

Расчетно-кассовая реформа

Вывод чиновники сделали кардинальный: все надо изменить. Основной целью реформы системы управления многоквартирными домами называют «повышение качества обслуживания населения с одновременным снижением нерациональных затрат; привлечение инвестиций в сферу ЖКХ, в том числе в рамках подготовки к празднованию 450-летия Орла; адресную соцзащиту населения при оплате ЖКУ; создание принципиально новых механизмов, которые обеспечат решение острых проблем и строгий контроль над деятельностью предприятий ЖКХ со стороны органов муниципальной власти».

По словам Дмитрия Швеца, предстоит организовать новую структуру управления жилищным фондом, сформировать систему управления им, а также создать муниципальную информационную систему. Также в рамках реформы планируют возродить из пепла забвения единый расчетно-кассовый центр. Эта тема является одной из самых животрепещущих на фоне обсуждения реформы в целом. Ведь несколько лет назад именно ликвидация МУП РКЦ и приход на его место ООО «Росэнергоресурс-Орел» вызвало в обществе негативную реакцию. Еще свежи в памяти орловцев дикие очереди, неразбериха в квитанциях и прочие прелести «смены караула». Непонятно пока и то, будет ли РКЦ муниципальным или частным предприятием и какой процент с ежемесячных платежей населения будет там оседать? Ведь работать бесплатно не будет никто, главное, чтобы на плечи населения не легло непосильное бремя.

Как думают чиновники обойти эти острые углы на этот раз? Согласятся ли ресурсопоставляющие компании снова войти в единую квитанцию? В свое время у «Росэнергоресурс-Орел» возникали с этим проблемы. Однако судя по тому, что мэр В. Сафьянов не побоялся поменять «коней на переправе» и в разгар подготовки к отопительному сезону назначил новых руководителей «Орелводоканала» и «Орелгортеплоэнерго», консенсус в этом вопросе может быть найден.