Автор: Подготовлено Орловской областной нотариальной палатой
В этом году новейший российский небюджетный нотариат отмечает тридцатилетний юбилей. За годы работы накоплен огромный опыт, который особенно востребован сегодня, ведь задачи, стоящие перед правовой системой, постоянно усложняются.
Новейшая история
На заре 90-х годов в российском обществе происходили коренные перемены. Действующая в советское время система государственных нотариусов не могла справиться с новым активным гражданским оборотом. Россияне, получившие право иметь и распоряжаться частной собственностью, участвовать в рыночных отношениях и заниматься предпринимательской деятельностью, нуждались в надежной защите, в квалифицированной и беспристрастной юридической помощи.
30 лет назад, 11 февраля 1993 года, Верховный Совет РФ принял новый, во многом предвосхитивший свое время закон, давший старт развитию небюджетного нотариата (нотариата латинского типа) в стране – Основы законодательства о нотариате.
Именно нотариус, действующий от имени государства в соответствии с принципами так называемого «латинского нотариата», взял на себя роль гаранта безопасности и стабильности гражданского оборота в новой постсоветской России.
Так начался новый современный этап в истории нотариата России, отличающийся базовыми принципами его построения и функционирования от всех предшествующих периодов. Этот документ назвали революционным, так как, пожалуй, впервые в России государственные функции были переданы в частные руки.
Нотариус – гарант соблюдения закона
Основы законодательства РФ о нотариате решили сразу множество главных проблем для государства, общества и граждан, установили принципы самоорганизации и самофинансирования нотариальной деятельности, заложили высокие профессиональные стандарты квалификации и ответственности нотариуса.
Как результат, успешный опыт решения общественно значимых задач вкупе с эффективным применением передовых технологий закрепили за современным нотариатом России одно из ведущих мест в системе регулирования гражданско-правовых отношений.
Нотариус является самым доступным квалифицированным юристом для населения. Оборот недвижимости без участия нотариуса подвержен высоким рискам. Электронные технологии и возможности нотариата по праву стали неотъемлемой частью цифровой экономики.
Действуя от имени государства, нотариус удостоверяет бесспорные факты, сделки, обеспечивает законность правовых актов, выступает в роли квалифицированного свидетеля.
Расширение полномочий нотариусов обусловило и повышение требований к статусу нотариуса. Установлен возрастной ценз – нотариусом может быть лицо в возрасте от 25 до 75 лет; усилена его дисциплинарная ответственность путем законодательного закрепления Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации; введен институт приостановления полномочий нотариуса; увеличен размер страховой суммы профессиональной ответственности нотариуса. В Федеральной нотариальной палате для возмещения причиненного по вине нотариуса ущерба гражданам или юридическим лицам предусмотрено формирование за счет средств нотариусов компенсационного фонда.
Профессиональное сообщество
На сегодняшний день в России более 8000 нотариусов – в стране нотариат функционирует на единой организационной основе в виде небюджетного нотариата.
Принципы организации нотариальной деятельности объединили всех частнопрактикующих нотариусов в профессиональное сообщество – нотариальную палату с обязательным членством каждого нотариуса.
Нотариальные палаты существуют во всех субъектах Российской Федерации, в том числе они были созданы на территории всех четырех новых субъектов РФ – Луганской народной республики, Донецкой народной республики, Херсонской и Запорожской областей.
Сегодня государство доверяет нотариусам решение наиболее значимых задач, связанных с защитой прав и законных интересов граждан и бизнеса. В законах закреплена особая доказательственная и исполнительная сила нотариального акта.
В ногу со временем
Ключевую роль в изменении характера нотариальной деятельности как в России, так и в других странах Евразийского экономического союза в последние годы сыграли цифровые технологии.
Так, российский нотариат уже несколько лет в инициативном порядке и без бюджетных средств разрабатывает и внедряет в свою работу передовые информационные технологии. Основой здесь выступает Единая информационная система нотариата (ЕИС), которая служит надежным «хранилищем» для сведений обо всех совершенных в стране нотариальных действиях. На ее базе функционируют публичные реестры и сервисы, которые позволяют любому человеку быстро и совершенно бесплатно проверить юридически значимые документы и сведения. Также ЕИС нотариата является полноправным участником системы межведомственного электронного взаимодействия.
Ряд нотариальных действий сегодня можно получить удаленно, а для сделок выбрать удобный дистанционный формат удостоверения. Как результат, возможности «электронного нотариата» обеспечивают стабильность развития цифровых форматов гражданского оборота, дают востребованный сегодня уровень комфорта при совершении юридически значимых действий.
Выбирая нотариальную форму для сделок с недвижимостью, граждане получают не только гарантию правовой безопасности, но и высокий уровень сервиса в режиме «одного окна», включающего и ускоренную регистрацию, и удобные расчеты через депозит нотариуса.
Гарантированное присутствие нотариуса в каждом нотариальном округе позволяет на деле подтвердить, что сегодня нотариальные услуги доступны для всех жителей России – вне зависимости от места их проживания, климатических условий, уровня развития инфраструктуры региона.
Сегодня можно констатировать, что за короткий исторический период был создан нотариат, обладающий всеми качествами публично-правового и правоприменительного института, соответствующего стандартам экономически развитых демократических государств. Прошедшие три десятилетия становления нового нотариата показали верность выбора модели нотариата латинского типа, делегирования государством ему своих публично-правовых функций. Таким образом, 30-летний «стаж» не мешает Основам законодательства РФ о нотариате оставаться «живым», современным и актуальным законом, который будет успешно применяться нотариусами еще многие годы.
Загрузка ...