Утром деньги – вечером капремонт

2019-06-28

Автор: Андрей Кислов

Деятельность фондов капитального ремонта по всей стране с финансовой пирамидой не сравнил только ленивый. Собирать по три десятка лет деньги на ремонт соседних домов, рискуя не дождаться начала работ в своем, что может быть хуже? Но к самой системе ведения капремонта через «общий котел» и помимо этого есть немало вопросов. К примеру, Конституционный суд признал: если до момента первой сделки приватизации в доме бывший наймодатель (например, муниципалитет) не выполнил свое обязательство по проведению капитального ремонта, это вовсе не значит, что он этого и не должен делать теперь. Но как быть, если сегодня платежи поступают уже новым собственникам, притом что старый выполнять свои обязательства не торопится?



Там, за «китайской стеной»

В редакцию «ОВ» обратились жители пятиэтажки – общежития в Северном районе Орла. Переулок Матроса Силякова – это вообще такое «гетто» общаг, каких немало еще в областном центре. Подобное есть, к примеру, на Наугорке. Но здесь, за «китайской стеной» (как называют все орловские старожилы 16-подъездный дом №151 по Московскому шоссе), в целом повеселее: рядом рынок, под боком два детских сада, школа, куча магазинчиков и парикмахерских, даже церквушка есть. Живи – не хочу.

Понятно, что в целом контингент сегодняшних местных жителей – далеко не самые благополучные с социальной, а то и с криминальной точки зрения граждане Орла. Но много здесь и семей, в том числе с маленькими детьми. Живут как умеют.
Несколько лет назад дом №1, как, впрочем, и все соседние общаги, попали в разряд брошенных. Номерное ЖРЭУ отказалось продлевать невыгодный с точки зрения доходности договор управления. Муниципалитет долго ломал голову, кому передать этот, так сказать, чемодан без ручки. Ношу содержания и поддержания на плаву строений передали на совесть одной из управляющих компаний, созданных с госучастием специально для таких случаев. Но к моменту передачи дома из рук в руки управленцев, как, впрочем, и с момента его постройки, прошло достаточно большое количество времени. Здание не выдержало такого невнимания.

Вот что писали некоторое время назад на одном из орловских сайтов: «Жильцы дома №1 по переулку Матроса Силякова на днях обнаружили, что их дом «начал движение». В туалете погнулась труба, окна и двери едва закрываются. Особенно пугает трещина на фасаде. Орловцы прислали фотографии «метаморфоз» в доме. Ранее сообщалось, что во втором подъезде дома канализационные воды заполнили подвал. Жидкость выливалась в подъезд, а порой ее уровень поднимался до первых ступенек. Жильцам приходилось за свой счет вызывать службу по откачке воды. «Сильны опасения, что происходит подмывание фундамента. Боимся спать, оставлять детей. А если следующими будут газовые трубы?», – высказывали свои тревоги жители.

Дом во времени и пространстве

Теперь, когда у дома появилась управляющая компания, у жителей есть какие-то надежды на то, что здание будут «лечить». Более того, по идее, данному дому в скором времени светит капитальный ремонт. Казалось бы, остается только ждать и радоваться.

Но вот что смущает. Во-первых, по изначальным планам чиновников и руководства Фонда капремонта работы в этом доме должны были начаться еще лет пять назад. Но благодаря изменениям в региональной программе этот дом на одно время вообще «выпал» из нее (во всяком случае, узнать его судьбу на сайте фонда было нереально), а потом, видимо, попутешествовал во времени и попутно помолодел. Во всяком случае, согласно свежему ответу из профильного областного департамента, дом №1 по переулку Матроса Силякова включен в региональную программу капремонта и «в соответствии с утвержденным краткосрочным планом его ремонт запланировано провести в 2020 году». Учитывая трещины и возможный подмыв фундамента, остается надеяться, что дом дождется реализации чиновничьих планов и достоит-таки.

Есть и «во-вторых». Дело в том, что, как и большинство (если не все) многоквартирных домов, построенных до вступления в силу Федерального закона «О приватизации», дом по переулку Матроса Силякова капитально не ремонтировался ни разу с момента постройки. А должен был. Ведь, согласно закону, за бывшим наймодателем закреплена обязанность (!) капитально отремонтировать дом до того момента, как в нем будут приватизированы квартиры. Все по-честному: бывший хозяин должен передать имущество новому в исправном состоянии.
Но, как водится, государство в лице местных властей нередко «забывает» о своих обязательствах. Это же государство в лице фискальных и надзорных органов никогда не забудет, если ему что-то должны вы.

Понимай как знаешь

В доме №1 по переулку Матроса Силякова капремонта на момент приватизации проведено не было. Но с момента старта работы Фонда капремонта все собственники исправно получают квитанции. Оплачивают не все. Кто-то не хочет, кто-то не может. А кто-то задается вопросом: почему государство, не выполнив передо мной своих обязательств, требует от меня выполнения моих?

Как показывает практика, этим вопросом задаются сотни тысяч россиян. Непонимающих так много, что обязательство разъяснить спорный момент взял на себя Конституционный суд. Его позиция с точки зрения обывателя кажется и верной, и неясной одновременно. Читаем: «За бывшими наймодателями таких домов сохранена обязанность производить такой ремонт. Введение взносов ее не отменило. Поэтому законодатель должен установить механизм ее исполнения. Факт того, что эта обязанность не исполнена бывшим наймодателем, не освобождает собственников приватизированного жилья в таком доме от уплаты взносов. Причина – обязанность по последующим капремонтам лежит на них. В равной мере проведение капремонта таким наймодателем не освобождает его от уплаты последующих взносов (если он собственник помещений в доме)».
Как это понимать? С одной стороны, бывший собственник здания должен был сделать капремонт. С другой, даже если он этого не выполнил, новый собственник все равно должен платить. Но, согласитесь, ведь если бы к моменту наступления обязательств у новых владельцев квартир предыдущий хозяин сделал бы ремонт, дом не успел бы прийти в такое удручающее состояние. А значит, на его следующий капремонт, возможно, потребовалось бы меньше затрат.

Кто может понудить бывшего наймодателя оплатить капремонт? Только суд. Прецедент уже есть – жильцы дома №28 по улице Сурена Шаумяна в Орле выиграли такой процесс. Правда, качество работ, которые поневоле оплатил муниципалитет, оставляет, мягко говоря, желать лучшего. Но это уже совсем другая история. Показателен сам факт. Правда, не ясно, как повлияет сам факт выигранного суда и даже само проведение капремонта на обязательство оплачивать капремонт следующий. Те же жители дома на улице Сурена Шаумяна платежки из фонда получали раньше и получают сейчас.

– В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, положение статьи 16 ФЗ «О приватизации» о сохранении обязанности у бывшего наймодателя по производству капитального ремонта нуждавшихся в нем домов не исключает уплату взносов на капитальный ремонт всеми собственниками расположенных в нем помещений, – ответил на запрос «ОВ» заместитель руководителя регионального департамента строительства, ТЭК и ЖКХ Григорий Шайкин.
Получается, самый простой путь для жителей дома №1 по переулку Матроса Силякова – ждать обещанного 2020 года в надежде, что дом не треснет по всем швам и не «поедет» дальше?


Справка «ОВ»

Есть и другой путь. Осознано или нет, но его уже прошли жители другого орловского дома – на улице Калинина. Они тоже остались без управления, у них тоже размывало подвал. И за несколько лет тоненькая трещина на фасаде привела к… обрушению стены. В итоге сегодня городские (и даже областные) чиновники вынуждены искать средства на расселение этого дома. Деньги немалые: жилье надо предоставить всем семьям, жившим в этом признанном аварийным доме. А ведь если бы в свое время здесь был проведен капитальный ремонт, пришлось бы сегодня искать деньги на покупку новых квартир? Не факт. Зато факт, что вот по такой схеме в скором времени в Орле придется расселять еще один дом. А может, и не один.