В новый год по новым рельсам

2019-01-18

Автор: Елена Майорова, по материалам федеральных СМИ

«ОВ» в новом году (и новом формате) продолжает знакомить своих уважаемых читателей с новшествами российского законодательства. В этом номере мы расскажем о нововведениях, вступивших в силу с 1 января 2019 года. Многие из них весьма масштабны, их реальное влияние на нашу жизнь в полном объеме можно будет оценить далеко не сразу. О таких «долгоиграющих» законах и реформах: пенсионной, дачной, «телевизионной» – мы более подробно расскажем в следующих выпусках. А пока представляем вашему вниманию январский дайджест законотворческих новинок.



Пенсионный вопрос
С 1 января стартовал первый этап пенсионной реформы. В течение нескольких лет (до 2028 года) возраст выхода на пенсию будет постепенно повышаться. Для мужчин в итоге он составит 65 лет, для женщин – 60. Также реформа предусматривает более ранний выход на пенсию для многодетных матерей, вводятся соцгарантии для россиян предпенсионного возраста.
Так, в Орловской области депутаты приняли законопроект, закрепляющий льготы, которые существуют для пенсионеров, за людьми так называемого предпенсионного возраста. В частности, речь идет о сохранении таких льгот, как 50-процентная скидка по транспортному налогу; ежемесячной выплате многодетным матерям по достижении пенсионного возраста; для педагогических работников, вышедших на пенсию (при наличии стажа работы в сельских населенных пунктах не менее десяти лет), сохранится право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения и пр.
Тем временем вице-премьер Татьяна Голикова сообщила о готовности правительства проиндексировать пенсии на 7,05 процента уже с 1 января 2019 года. Таким образом, неработающие пенсионеры будут получать примерно на тысячу рублей больше. Кроме того, с 1 января планируется и увеличение на 25 процентов фиксированного размера пенсий для жителей сельской местности, имеющих трудовой стаж на селе более 30 лет.

ЖКХ – плати больше
В коммунальные услуги с 2019 года дополнительно включат налог и новую услугу, напоминают СМИ. Ранее правительство одобрило двухэтапную индексацию (вместо уже ставшей привычной единоразовой в январе) тарифов ЖКХ на уровень инфляции. С 1 января тарифы проиндексируют на 1,7 процента и с 1 июля – еще на 2,4 процента. Суммарно за год повышение составит 4,1 процента – уровень в пределах прогнозируемой инфляции. Как уже писал «ОВ», в Орловской области эта цифра может оказаться несколько выше. В 2019 году в регионе утверждено подорожание тарифов ЖКУ в январе в пределах 1,7 процента, а в июле – до 4,4 (!) процента.
В России модель двухэтапной индексации была выбрана из-за повышения налога на добавленную стоимость с 18 до 20 процентов также с 1 января. Дополнительно к оплате ЖКХ приплюсуется новая коммунальная услуга – вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО). Причем из-за условий «мусорной» реформы увеличение платы по ней не ограничивается предельным индексом в 4,1 процента. Есть прогноз, что стоимость услуги по вывозу мусора со следующего года будет в разы выше, чем до реформы обращения с отходами. В итоге новые квитанции могут шокировать россиян суммами к оплате.

Эх, прокачу!
С 9 января на 20 процентов расширен тарифный коридор базовых ставок ОСАГО. В частности, указанием Банка России определены следующие диапазоны его ставок: для легковых автомобилей физлиц и ИП – от 2746 до 4942 рублей, для авто, принадлежащих юрлицам, – от 2058 до 2911 рублей; для мотоциклов и мотороллеров – от 694 до 1407 рублей; для такси – от 4110 до 7399 рублей; для грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой 16 тонн и менее – от 2807 до 5053 рублей.
Также произведена более детальная градация коэффициента страховых тарифов в зависимости от возраста и стажа водителя, допущенного к управлению транспортным средством: предусмотрено 58 ступеней вместо существовавших ранее четырех. Так, для водителей от 16 до 21 года максимальный коэффициент увеличен до 1,87 с 1,8, а для водителей от 59 лет со стажем вождения от 6 лет этот коэффициент снижен до 0,93. Правда, как признались «ОВ» сами страховщики, именно увеличение числа «ступеней» дает на самом деле возможность не сильно снижать стоимость полиса. Хотя в теории подразумевается, что новые тарифы должны мотивировать водителей ездить по правилам: чем меньше нарушений и аварий – тем меньше платишь за страховку.
Это первый этап реформы. Второй стартует через год, и расширение тарифного коридора составит уже 30 процентов, а через два года – 40 процентов (в обе стороны соответственно).

Позвони мне, позвони!
Государственная Дума на последнем в 2018 году пленарном заседании приняла поправки в Закон «О связи», отменяющие внутренний роуминг. Изменения позволят людям сэкономить, разговаривая по телефону со своими родными, близкими, коллегами, проживающими в других регионах России.
Поправками в Закон «О связи» предусматривается, что на территории Российской Федерации оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети устанавливает одинаковые условия оказания услуг подвижной радиотелефонной связи каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в пределах территории субъекта РФ, указанной в решении о выделении такому оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за пределами данной территории. Правда, закон вступит в силу только с 1 июня 2019 года.

И кое-что еще
С 1 января уже повысился налог на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20 процентов.
Начали тестировать новый налог для самозанятых: эксперимент идет в Москве, Московской и Калужской областях, Татарстане. Тот, кто получает доход от своей деятельности, но при этом не имеет работодателя и не привлекает наемных работников по трудовым договорам, будет платить государству от 4 до 6 процентов прибыли.
Появились невозвратные билеты на поезда дальнего следования. Их стоимость ниже обычных. Вернуть купленный билет можно только из-за внезапной смерти, болезни или травмы пассажира или едущего с ним члена семьи, а также из-за задержки или отмены поезда.
Началось поэтапное отключение аналогового телевидения. Оно запланировано до середины 2019 года. Страна переходит на цифровое вещание.
Теперь штрафы за нарушение ПДД начнут зачислять в региональные дорожные фонды. За счет этих денег будут ремонтироваться дороги.
Перестали существовать дачные товарищества. Теперь все загородные участки делятся на огородные и садовые. Первые предназначены для выращивания урожая и хозяйственных построек, а на вторых разрешается также капитальное строительство и прописка.


Вера Ганзя,
депутат Госдумы РФ

Начинается работа весенней сессии Государственной Думы. Всего в думском портфеле 1164 законопроекта. Приоритетными будут законы о цифровой экономике, а также контроль над реализацией нацпроектов, с выездами в регионы. Что контролировать, пока не совсем понятно, ибо конечные цифры по годам и программам нам не предоставили. Еще один приоритет – мониторинг и анализ правоприменительной практики уже принятых и действующих законов. Правда, при таком количестве планируемых к принятию законов на эту сессию непонятно, как и когда анализировать правоприменительную практику. Почему плохо работают законы? Потому что, во-первых, принимаются наспех; во-вторых, ни государственные структуры, ни граждане не успевают перестраивать свою деятельность и жизнь под новые законы; и, в-третьих, никто никогда не анализировал, что конкретно в конечном итоге приносит гражданам тот или иной закон. Сегодня задача такого анализа поставлена, но в ближайшее время будет принято столько новых законов, что проанализировать их будет физически невозможно. Да и механизмов таких пока нет.