Автор: Подготовила Ольга Захарова.
11 апреля указом президента начальнику управления МВД РФ по Орловской области Юрию Савенкову присвоено специальное звание генерал-майор полиции. Сразу после этого события Юрий Николаевич любезно согласился ответить на вопросы «ОВ» о преобразовании милиции в полицию, проходящем в рамках реформы МВД.
Закон не волшебная палочка
– Юрий Николаевич, поздравляем вас с официальным назначением. Новость, конечно, приятная, но без обсуждения проблем все равно не обойтись. Закон «О полиции» вступил в силу 1 марта, однако говорить о нем в Орловской области, разъяснять принципы реформирования начинают только сейчас. Какие перемены уже произошли?
– Говорить о том, что все резко изменилось, конечно, нельзя. Закон не волшебная палочка. Да и особенно меняться нечему. Как мы охраняли общественный порядок, так и будем охранять, как боролись с преступностью, так и будем бороться. Конечно, мне всегда хотелось, чтобы сотрудники милиции были честными, порядочными, профессионалами, чтобы к людям относились добрее, чтобы у нас было общее понимание того дела, которое мы делаем. Если посмотреть статистику, видно, что каждый год хотя бы по чуть-чуть мы прибавляем в раскрытии преступлений, снижается количество зарегистрированных преступлений, растет число обращений граждан в органы внутренних дел. Значит, все больше людей нам доверяют. К сожалению, мы не всегда принимаем верные решения. Этот факт остается фактом. С этим нужно бороться. Хочется надеяться, что проводящиеся преобразования будут тому способствовать.
– В законе четко прописано, что МВД необходимо избавиться от так называемых несвойственных функций. К примеру, в обязанности полиции не входит доставлять пьяных в медучреждение, разыскивать скрывающихся от службы призывников. Вместе с тем, новые исполнители пока не назначены. Кто будет нести ответственность?
– Так или иначе, все придется делать нам. Об этом я говорил и министру: «Рашид Гумарович, а вы не думаете, что нас сейчас ругают, а потом будут ругать еще больше?» Представьте: пожилой человек обращается к полицейскому за помощью, а тот отвечает, что в его обязанности это не входит. И чего мы добьемся?
Придется «резать по живому»
– В настоящее время проводится переаттестация сотрудников органов внутренних дел. Первая волна сокращений прошла в минувшем году, но впереди вторая. Есть ли точные данные, сколько орловских милиционеров не попадет в ряды полиции?
– 22 процента – та самая цифра, которая была озвучена. В общей сложности будет сокращено более тысячи человек, если не будет другой команды. Это, конечно, не совсем нас устраивает. По многим причинам. Ведь есть цифры, а есть конкретные территории. И работа везде строится по-разному.
– Наверное, один из самых болезненных и все же крайне важных вопросов: что будет с теми людьми, которые не станут полицейскими. Более тысячи человек – цифра серьезная. Государство им что-нибудь гарантирует?
– Законодательно никаких гарантий не предусматривается. Нам лишь рекомендуется не оставить без внимания тех, кто попадет под сокращение. Мы постоянно контактируем со службой занятости. Ежемесячно нам передают сведения о свободных вакансиях. Но, в любом случае, очевидно: процесс сокращений безболезненно не пройдет. Придется, можно сказать, «резать по живому». При этом мне кажется, что наше общество пока не доросло до такого резкого сокращения количества сотрудников, работающих в органах внутренних дел. Конечно, государственная система профилактики преступности функционирует, приносит определенные результаты, однако ситуация далека от идеальной.
В 90-е годы преступность в России достигла определенного пика. Лидеры преступных группировок сейчас в основном находятся в местах лишения свободы. Но скоро они начнут возвращаться, это уже происходит. И весьма наивно полагать, что все эти люди исправились. Так что, боюсь, роста преступности в дальнейшем не избежать. Дай бог, чтобы я ошибался. Поэтому не исключаю, что спустя какое-то время ряды полиции снова придется пополнять. В этом случае мы обратимся, прежде всего, к тем людям, которые у нас работали и которых мы знаем. Другое дело, что на тот момент у них, вероятно, уже будет другая профессия. Захотят ли они вернуться, большой вопрос.
Что дальше – неизвестно
– Есть ли подразделения, которых сокращения не коснутся?
– Вопрос этот непростой. Сокращения в любом из наших подразделений – процесс болезненный. Выработать какую-то линию, определив, что тех нужно оставить больше, а тех – меньше, сложно. Однако могу гарантировать, что на сегодняшний день никаких необдуманных шагов в этом направлении сделано не было. Ведь за каждой штатной единицей стоит конкретный человек. Это первое. А второе – каждая штатная единица несет определенную нагрузку, притом серьезную. В любом случае, пока у нас нет даже штатного расписания. Как только мы его получим, придется, вероятно, что-то пересматривать, перераспределять должности, кого-то из одного отдела перебрасывать в другой.
– То есть и со структурой управления ясность не появилась?
– Только за последние две недели нам из министерства прислали уже два варианта структуры. Что будет дальше, пока неизвестно. Раньше заместителей у начальника УВД было семь. На мой взгляд, вполне достаточно было бы и шести. Но три, как предлагается сейчас, конечно, маловато. Нужно понимать: правоохранительная система по линии милиции складывалась не за один день, она формировалась десятилетиями. И если просто так ее порушить, в итоге можно и революцию получить. Уверен, что в Москве тоже об этом думают.
Биография
Юрий Николаевич Савенков, генерал-майор полиции.
Родился в 1955 году в Черемисиновском районе Курской области.
Образование. В 1983 году окончил юридический факультет Воронежского государственного университета.
Работа. Более 30 лет работает в органах внутренних дел.
Службу начинал водителем, затем перешел на работу в уголовный розыск, пройдя путь от оперуполномоченного уголовного розыска в одном из ОВД Воронежа до начальника управления уголовного розыска ГУВД по Воронежской области.
С 18 сентября 2008 года назначен первым заместителем начальника УВД по Орловской области – начальником криминальной милиции.
11 июня 2009 года указом президента назначен на должность начальника УВД по Орловской области.
Загрузка ...