Законы пролетают мимо улья

2019-08-25

Автор: Илья Сладов

Массовая гибель пчел в России этим летом оказалась следствием… прорех в законодательстве. Контроль в сфере обращения с пестицидами практически не ведется. Как итог – аграрии и пчеловоды действуют каждый по своим правилам, несогласованность которых приводит к потенциальной экологической катастрофе. 15 августа депутаты Орловского облсовета выступили с законодательной инициативой о необходимости возврата к госрегулированию обращения с пестицидами и агрохимикатами.



Нет полномочий

По данным Минсельхоза РФ, летом текущего года в 25 регионах страны погибло почти 40 тысяч пчелиных семей. В частности, в одной только Орловской области говорят о полутора тысячах.
Россельхознадзор пояснил, что причина ЧП – применение некачественных пестицидов. К слову, до 2011 года именно это ведомство было ответственно не только за контроль оповещения пасечников о месте и времени применения агрохимикатов. Плюсом – Россельхознадзор контролировал их качество. Позже его полномочия, по инициативе Минэкономразвития, существенно урезали. Впоследствии стали нередки случаи, когда фермеры «забывают» об обязанности сообщить пасечникам, что в такой-то день ульи надо закрывать. Так, на днях Орловский областной суд приговорил к штрафу почти в 600 тысяч рублей главу КФХ из Болховского района. Тот «молчком» обработал химикатами рапсовое поле. Как результат – массово вымерли пчелы в округе.
И это не единственный случай. «В настоящее время чиновники областной администрации рассматривают все возможности оказания финансовой помощи орловским пчеловодам, у которых по вине аграриев погибли пчелы, – рассказал губернатор Андрей Клычков в эфире ОГТРК. – С точки зрения государственных гарантий прямой меры поддержки не существует. Но мы сейчас в рабочем режиме отрабатываем те меры и возможности для того, чтобы оказать содействие».

Устранять пробелы в законе

В регионах по-разному справляются с проблемой. В Липецкой области, к примеру, на компенсацию потерь пчеловодов выделены средства из резервного фонда. На Белгородчине внедряется цифровая система, благодаря которой онлайн можно получить сведения о месторасположении ульев и дате/времени обработки химикатами ближайших полей. В нашем регионе депутаты предложили бороться с источником проблемы – пробелом в законодательстве.
– Депутаты Орловского облсовета направили обращение в Госдуму, – сообщает официальный сайт регионального парламента. – В обращении отмечается, что имеющееся в настоящее время правовое регулирование в этой сфере недостаточно. Так, контролирующие органы, в частности Россельхознадзор, лишены возможности осуществлять контроль над соблюдением правил и норм хранения, реализации, применения пестицидов и агрохимикатов, пресечения применения контрафактных, фальсифицированных, запрещенных к применению, пришедших в негодность и не имеющих государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов.
К слову, штрафы, применяемые к нерадивым фермерам, просто смехотворны по сравнению с уроном от гибели пчелосемьи. Об этом наши депутаты также напомнили федеральным коллегам.


Леонид Музалевский,
председатель Орловского облсовета

По данным регионального управления ветеринарии, в области по состоянию на 1 июля 2019 года погибло уже более 1600 пчелосемей. Я надеюсь, что наша инициатива будет услышана и поддержана, и она послужит поводом для оперативного внесения в законодательство необходимых изменений.